“甘肃省文化遗产和文物藏品数量巨大、价值珍贵、特色鲜明、品种繁多，省内有世界文化遗产7处，不可移动文物点16895处，全国重点文物保护单位131处，省级文物保护单位556处，国家历史文化名城4座，名镇7座，中国传统村落36个。”
罗庆华 秦始皇帝陵博物院网站 资料图
1月29日，记者了解到，甘肃省政协委员、敦煌研究院副院长罗华庆向甘肃省政协十二届一次会议提交了题为《加大我省文化遗产保护力度的几点建议》的提案，建议进一步加强甘肃省文化遗产保护力度。
罗华庆在上述提案中谈到，截至2017年底，甘肃省“历史再现”工程博物馆数量达到550个，其中202个被列入全国博物馆名录，国家一级博物馆3个，二级博物馆5个，三级博物馆16个。
根据第一次可移动文物普查结果，甘肃省330家国有单位收藏可移动文物总量为423444件（套），实际数量1958351件，其中珍贵文物总量为118342件（套），实际数量252762件（一级文物3240件，其中国宝30件；二级文物11386件；三级文物96299件）。
罗华庆表示，这些文化遗产和文物藏品是甘肃的骄傲，是生存的基础、发展的资源、传承的责任。
针对今后如何传承和保护甘肃省文物资源，罗华庆提出，首先要有科学的保护理念。
他提到，文物保护实行属地管理，各级政府应坚决摒弃一些错误认识，包括：文化是发展经济的绊脚石、文物工作无足轻重，文物保护是长线投资、吃力不讨好、对经济社会拉动见效慢、政绩不明显等。
在罗庆华看来，保护文物功在当代、利在千秋，保护文物不仅是政绩而且是德政，要进一步增强文物保护意识，强化文物保护责任。
其次，罗庆华提出，要将文物保护列入各级政府责任清单，作为领导班子考核重要内容。
地方政府主要负责人要对本行政区域文物工作负总责，每年至少对文物工作做一次调研，开一次会议，解决文物保护的突出问题，亲自过问重大文物违法案件的查处。
各级政府应加大文物违法案件，特别是法人违法案件的追责力度，建立文物保护责任终身追究制，牢牢守住文物保护寸土不让、存不不退的底线。
再次，罗庆华指出，长期以来文物管理中存在“小马拉大车”现象，文物保护管理机构队伍严重不足，一些文物依然处于无人管、无暇管、无力管的“盲区”和“真空地带”，所以要解决这种不平衡、不充分的问题。
至于文物保护的资金从哪里来，罗庆华建议，县级以上政府应将文物保护所需经费列入本级财政预算，用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加，特别要落实保障文物安全的业余文物保护员补助和不可移动文物日常养护与岁修等费用，保证文物保护的基本需要。
要积极探索建立完善文物保护补偿办法，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，不断拓宽社会资金进入文物保护利用领域的渠道，逐步形成文物保护投入多元化机制。
罗庆华表示，要结合甘肃省实际，开展重点石窟机构、博物馆质量提升试点或推广工作，引导提升公共文化服务质量水平。他表示，在巩固传统宣传阵地、依托文化遗产日等重要节庆的同时，要充分借助和融入“互联网+”创新传播弘扬形式，为甘肃省文物事业发展营造良好舆论氛围和社会环境。
同时，罗庆华建议各级政府对于文物保护设施、博物馆以及优秀传统文化展示体验设施优先安排用地指标，以划拨方式供地，有关费用予以减免，在土地置换、容积率补偿等方面给予倾斜。
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