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北大国发院卢锋:加快国内改革进程应对中美贸易摩擦

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“目前特朗普政府更为强势鹰派的对华贸易政策调整布局已大体完成,预示着今年中美经贸关系可能会面临更为困难复杂局面。”北京大学国家发展研究院教授卢锋表示,2018年中美贸易摩擦风险将上升。

卢锋1月29日在朗润格致“中美贸易战的风险、后果与应对”论坛上表示,今年元旦之后赴美参加“中美经济二轨对话”、在华盛顿拜访白宫国家安全委员会、财政部、商务部和国务院官员,与往年不同的观感是,“美国官员基本是单方面的陈述看法,非常强势”。

尽管去年11月特朗普访华,中美双方签订了超2500亿美元大单,双边经贸关系短暂回暖,也未改变美国对华经贸政策朝更为强硬方向调整转变。

卢锋认为,去年底以来的一系列事件,包括美国发布新版中国非市场经济地位报告、特朗普在越南APEC峰会上指责中国不公平贸易竞争、12月发布《美国国家安全战略报告》罕见地从国家安全战略层面分析中美经贸关系问题,以及今年初蚂蚁金服、华为项目被叫停,都反映出特朗普对华经贸政策调整布局已基本完成。

卢锋认为,美国针对中国竞争博弈试图达到的目标是,降低重要产品关税水平、产业政策干预力度、贸易补贴规模等,放开美国对华投资准入门槛、持股比例、技术转让要求等,对侵犯知识产权和盗版行为侵权严格执法管理,实施“一带一路”倡议等参与国际治理方面放慢节奏减少震动。

对可能上升的中美贸易摩擦风险,卢锋建议,中国一方面要主动调整缓解风险,另一方面也要准备反制措施,包括制定报复清单、利用WTO多边规则维护中国合理权益、广泛调动各方面积极因素遏制美方贸易保护主义倾向等。

尤其重要的是,要加快推进国内改革发展进程,深化改革、扩大开放,改进经济体制与政策不完善因素,构建良好营商环境。针对近年民企投资动力不足、拖累经济增长问题,在土地制度、产权保护、市场准入、投资管制等方面继续有针对性的深化改革。此外,要继续积极实施“一带一路”倡议,支持以WTO为核心的多边贸易体系,维护以IMF和世界银行为基础的国际金融体系,不断推进中国与非洲、拉美等地区的经济合作。

他强调,应从国家利益角度而非意识形态角度应对中美贸易摩擦,避免是经贸利益之争意识形态化。

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