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岚皋:走出特色致富路

走进岚皋,这里气候温润、空气清新,自然条件得天独厚。不过,岚皋县是陕西省11个深度贫困县之一,贫困人口占总人口的1/3,建档立卡贫困人口就有43072人,90%以上分布在林区,扶贫难度非常大。

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村民在加工魔芋

近年来,岚皋县打响了脱贫攻坚战,当地政府努力找准贫困根源,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧围绕“旅游富民、生态强县”发展目标和“生态旅游、特色种养”战略定位,以改革增动力、以创新添活力,着力探索生态保护与脱贫攻坚的契合点,取得了生态优化、农民增收和县域发展的多赢效果,走出了一条独具特色的致富路。

拓展就业实现“造血”脱贫

岚皋地处秦巴山区,最大的特点就是山大沟深,虽然环境优美,但是贫困也是当地的主要现状。这里有林地1533平方公里,森林覆盖率高达78.6%,针对林区既是生态建设主战场,又是脱贫攻坚主阵地,当地政府十分重视“造血”,把强化生态保护、拓展就业脱贫作为重要举措。

由于深处大山,岚皋农民深受“贫困”困扰,为了养活家人,许多人不得不选择出门打工。家住民主镇枣树村的建档立卡贫困户陈复智就总是在出门打工和照顾双亲之间两难。“外出打工就没法照顾老人,不出去又挣不了钱,全家受穷。”陈复智说。

随着岚皋县实施就业扶贫公益专岗政策,许多人选择留在了村子里,可以陪伴家人的同时也能挣钱养家。陈复智也找到了一份不错的工作,被聘为自己村子的特设村级就业创业社会保障信息员,工资是7200元/年。这样的案例还有很多。

2017年开始,岚皋县深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚工作部署,全面推进就业扶贫工作,结合省市人社部门就业扶贫惠民政策的实施,岚皋县在72个贫困村和53个非贫困村特设村级就业扶贫公益性岗位285个,并兑付一定工资,实现了就地就近就业的稳定增收,加上其他家庭经营性收入,基本达到就业一人、脱贫一户的目标。

此外,岚皋县还整合资金拓展就业、科学管理精准就业、政策倾斜扩大就业。岚皋县创新生态补偿资金扶贫方式,整合配套天然林保护管护费90万元和生态效益补偿公共管护费50万元,使生态护林员扶贫资金达到300万元,全县生态护林员达到600人。岚皋县创新建立天然林保护App管理云平台,提高了生态护林员生态管护水平,达到了生态管护真扶贫、贫困群众真管护的目的。岚皋县坚持林业重点工程向贫困地区和贫困户倾斜,累计实施新一轮退耕还林57个村3.6万亩,其中贫困村38个2.55万亩。森林抚育、封山育林、公益林人工造林等涉及贫困户1300户,200余名贫困群众参与生态建设,人均增收2500元。

“这样好的政策,不仅让我们有了合适的工作,也增强了我们全村人脱贫致富的信心和决心。”民主镇枣树村负责人陈国提说。

特色产业成为致富摇钱树

授人以鱼不如授人以渔。岚皋自然资源优越,全县有20余万亩地和林地适合种植魔芋,是全国魔芋最佳适生区之一。

为了帮助当地贫困户脱贫致富,1991年,岚皋县委、县政府选择健康产业帮助脱贫,作出发展魔芋生产的决定。近年来,岚皋县委、县政府一直将魔芋产业作为脱贫增收“第一产业”进行发展。

“村干部上门鼓励我发展林下魔芋,给我提供了30亩林地,还帮助我解决了芋种问题。最开始不会种,他们还安排技术人员教我。”岚皋县蔺河镇蒋家关村村民邹武平正在通过种魔芋摆脱贫困的阴影,他的脱贫故事只是岚皋县在精准扶贫中实施扶志、扶技、扶产业的一个缩影。

而且,魔芋产业通过国家地理标志保护产品认证,有力地拓展了贫困群众依托绿色产业脱贫增收的空间。

除了发展魔芋产业之外,两年来,当地政府还鼓励发展生猪养殖、果树栽培、大棚菜种植等,并提供相应的培训。目前,岚皋县共培训农村贫困劳动力644人,其中魔芋种植、生猪养殖、果树栽培、大棚菜种植等实用技术培训374人。

此外,当地把林下产业作为富民强县的基础产业来抓,一手抓管理创新,促产业发展,强化行政驱动;一手抓信息平台建设,促产品营销,强化市场驱动。探索“互联网+现代林业产业”营销方式。

2017年,岚皋县通过实施林业生态脱贫工程项目,带动贫困户13686户38830人,实现人均增收1850元,对全县脱贫增收贡献率达到60%,岚皋县农民的日子越过越有滋味。

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