北京时间1月29日,中国社保基金理事会官网发布了全国社会保障基金理事会会长楼继伟的长篇演讲稿,这篇演讲稿全文共6,894字,是楼继伟在第十六届企业发展高层论坛上发表的讲话,引发了广泛关注和热议。

2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟接受采访(图源:新华社)
据1月31日报道,在这次论坛上,楼继伟对中国2017年宏观经济数据进行了全方位地解读。他认为年度经济指标是超预期的,供给侧结构性改革的效果正在逐步显现。经济总量、活跃度、结构、质量这些都呈现出良性变化的趋势。
楼继伟对财政政策和减税降费进行了分析。他认为,财政和货币总量政策空间不大,通过货币政策实施总量刺激,只会加剧过度货币化,进一步放大“脱实向虚”,而拉动经济增长的效用有限。
此外,楼继伟谈到了一些经济运行中存在的热点问题和解决方案,比如地方债务风险、金融风险、居民杠杆率等。
那么,中国目前现存的金融风险具体是哪些呢?
楼继伟指出,过度的混业造成一系列金融乱象,名目繁多的中国特色衍生品令人眼花缭乱,同业、通道、嵌套、资金池、庞氏融资性的万能险、P2P、非标、现金贷等等层出不穷、相互叠加,结果是不断抬高资金成本,加剧实体经济困难。
楼继伟称,中国产生系统性金融风险的概率相当大。他认为,监管需要穿透到产品底层,才能识别真实的风险收益特征。
在楼继伟看来,房地产金融化和金融脱实向虚是最重要的宏观风险点。

朱镕基在十九大现身(图源:AFP)
曾有专业人士指出,近几年中国金融业已经发展成了混业经营,体现为银行将大量资产放到了券商、信托和基金的表上,导致影子银行大发展。
楼继伟在演讲中对金融业经营模式和监管模式也提出了疑问:是否有能力承接混业经营带来的金融监管复杂性的挑战?是否有必要让金融机构承担混业监管真正到位后的高额合规成本?
值得一提的是,在谈及过度混业经营带来的风险和中国金融监管机构设置原委时,楼继伟两次提到中国国务院前总理朱镕基。
公开报道中,楼继伟是被朱镕基赏识的。
据报道,1988年,在中国国务院办公厅调研室财金组任职的楼继伟,被朱镕基发现,在朱镕基出任上海市市长后不久,楼继伟被任命为上海市经济体制改革办公室副主任。1998年3月,朱镕基出任国务院总理后不久,楼继伟离开当时任职的贵州,到北京出任财政部副部长、兼任党组副书记,继续主持财税改革的工作。
在讲话中,楼继伟提到了上世纪90年代整顿金融秩序对当下的启示,“上世纪90年代,朱镕基同志坚持分业经营。我曾委婉地提出,是不是先观察一下,但他坚持认为,现阶段公民规范守法意识不足、机构监管能力不足,混业必乱。正是在他的坚持下,才有‘三会分设’和金融机构按主业拆分。当前金融行业利润已超过其他行业利润总和,大量人才蜂拥而至。面对今天的金融乱象,我不禁感佩朱镕基同志当年的英明预见。”
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