备受脱欧困扰的英国首相特蕾莎•梅(Theresa Mary May)在上任18个月以后,终于开始了她任内的首次访华之旅。从武汉、北京到上海,有着数量庞大的贸易代表随行的访华团目标明确地向外界表明,这次对话的核心仍然是贸易、市场。
采访中国人民大学国际关系学院教授、中欧问题专家王义桅。在他看来,英国首相此时访华具有政治和经济层面双重考量。

英国首相特蕾莎•梅上任以来首次访华(图源:VCG)
英国首相特蕾莎•梅在上任18个月以后,开始了她的访华之旅。你如何看待她在几次推迟后,选择这个时间点访华?
王义桅:中英政府间的年度磋商机制已经建立了好几年,这次访问是对中国国家主席习近平2015年的一次回访,也是政府间磋商的例行举措。
在英国脱欧的北京下,中英合作面临着新的挑战与机遇,挑战表现在现阶段英国的地位不确定,英国和欧盟的关系尚不清楚,特蕾莎•梅在国内的地位也受到很大冲击。
原本中英要签署政府间“一带一路”合作倡议,但现在美国的压力与国内的议题,使得英国没办法对“一带一路”更积极,这就是英国面临的挑战。
中国希望借助伦敦全球金融中心地位进入欧洲市场推行人民币国际化的计划也会受到挑战,在2020年12月31日之前,英国的地位都是很不确定的,未来能谈出什么样的结果也不太清楚,这些都是不太确定的地方。
英国在面对脱欧压力的情况下,他要弥补脱欧的损失,英国更加积极主动地抓住中国市场的机遇,这次她也带来就任首相以来最强大的经贸代表团,想拓展中国在经贸合作、教育、文化、旅游等各领域的潜力,签订相关的协议。
包括她也在积极加强地方间的合作,从武汉、北京到上海,英国在文化创意产业、金融服务业在世界很多地方的标准制定上还是有重大话语权,所以中国还是很看重同英国的合作,英国推崇投资贸易便利化,在吸引中国投资上已经超过了德国、日本等国家,中国也是很看重英国市场的开放的。
所以中英合作有超越中欧、超越双边的意义。
特蕾莎•梅拒绝表态支持中国的“一带一路”项目会否给中英在“一带一路”项目上的合作带来不确定性因素?
王义桅:这就是刚才讲到的所谓的规则,首先是欧洲主导的规则,英国不希望牺牲它的利益。其次,英国希望加入进来,引导规则的制定,当然还受到美国的压力。英国脱欧后,会更加有求于美国。
但英国人是比较务实的,它可能没有这个名,但是有这个实。即使没有政府间协议,但是实质项目还是要推进的。
虽然英国可能不会像当年亚投行一样敢为天下先,但我认为英国不会屈服于西方的压力,中英合作前景还是十分广阔的。
在英国脱欧后,中国怎样定位或者说考量中英关系和中欧关系?其中的侧重点在于哪里?
王义桅:原来中国希望通过英国推动欧盟自由贸易投资协定谈判,现在显然这方面作用就下降了,英国在欧洲的作用急剧下降,已经大不以往。
但是可以通过英国推动与英联邦、英语国家和全球市场的联系,英国毕竟是工业革命的发源地,在海外有大量的影响力,“一带一路”沿线大量的国家都是它的殖民地,英国在诸如航运等很多领域的行业标准上具有话语权。
尤其是金融服务业高度发达,所以中国还是要借助英国历史的优势,中英还是有大量的互补合作空间的,比较间优势可以积极对接。
你能否预测一下英国首相访华的可能性成果?
王义桅:总体上不能寄予更高的期望,特蕾莎•梅要求一定要在春节之前来,脱欧谈判进入到比较关键的阶段,她需要借助中国提升她在欧洲甚至是国际上的影响力,有着这方面的政治上的考量。
但是商业上,英国诸多高端的企业,也需要进一步拓展中国的市场。中国十九大以后,推进了结构性的供给侧改革,也给英国企业提供了很多机遇。
英国想抓住这一机遇,敲开中国市场,甚至是参与“一带一路”项目,制定一些规则,这都是毫无疑问的。
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