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英首相访华议程突遭取消威胁 中英黄金时代仍将开启

英国首相特雷莎·梅1月31日访华,英国对“一带一路”的是否正式支持,成为两国合作能否真正进入“黄金时代”的一大问号。

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英国首相特雷莎·梅抵达中国武汉,开启访华之旅 (图源:VCG)

访华前,特蕾莎·梅(Theresa May)的办公室拒绝评论英国首相是否会对该计划给予正式支持,一时间舆论哗然。《金融时报》甚至报道称,特蕾莎·梅原本计划在访华期间参与一个被称为是“一带一路”招商会的会议,而这一商会目前面临被取消的威胁。

1月30日,中国外交部发言人华春莹在谈到对英国首相访华的期待时,却没有理会上述新闻。华春莹表示,英国政府和梅首相多次表示支持“一带一路”倡议,对中英关系的“黄金时代”持乐观态度。

中国对此的自信,并非毫无根据。要洞悉英国对“一带一路”的真实想法,不如看看英国这几年来的一些行动。

首先,2015年,英国不顾美国的批评,成为第一个申请加入亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的主要西方国家,而亚投行是“一带一路”战略的重要资金来源,其目的在于在中国之外,吸引全球资金投资到亚洲的基础建设。

在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛上,英国是率先共同核准并签署《“一带一路”融资指导原则》的西方大国。

2017年12月,英方正式承诺向亚投行 “项目准备特别基金”捐款5,000万美元,中英双方计划成立首期10亿美元双边投资基金, 同时,英国出口融资署还计划向中国“一带一路”项目提供高达250亿英镑(1英镑约合1.4142美元)的支持。

2018年1月2日,英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯(Liam Fox)访华,英国国际贸易部宣布将对参与“一带一路”倡议的英国企业提供250亿英镑(1英镑约合1.4142美元)的财政支持,其中包括贷款担保。

这一系列的行动很难和“拒绝正式支持‘一带一路’”的态度吻合,也就是说,特蕾莎·梅没有直截了当的说她支持“一带一路”,但是英国已经在用实际行动加入了这个战略。

其实,特蕾莎·梅访华行程一再推迟,对正式支持“一带一路”有所迟疑,确实有她的原因。一方面,英国脱欧后政局混乱,脱欧谈判缓慢和恐怖袭击的频发让特蕾莎·梅自顾不暇,只能把内政作为她的首要工作;另一方面,由于“一带一路”项目涉及欧洲多国,其政治影响让德国、法国等欧洲大国都持谨慎态度,目前欧洲明确支持“一带一路”的国家只有4个,加之美国把中国列为战略竞争对手的压力,特蕾莎·梅不得不对自己的表态多加考量。

特蕾莎·梅访华前,英国驻华大使吴百纳(Barbara Woodward)在吹风会上不仅表现了对“一带一路”的浓厚兴趣,还谈及英国参与的具体方案。这也说明虽然上述的迟疑存在,英国政府仍然需要“一带一路”所带来的经济收益和外交政绩。

所以,特蕾莎·梅是否支持“一带一路”,不能只看她的发言人迫于各种压力“拒绝评论”的话。此次访华,预计中英两国将签订政府间合作文件,特蕾莎·梅对参与“一带一路”的诚意,还是要由她的实际行动判断。

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