大陆一年一度的中央对台工作会议召开。按照惯例,这次会议将定调2018年对台政策的方向。在此刻的台湾,正值选举年的到来。依照台湾政治经验,必定有某种议题会成为选举年里被各政党充分炒作和利用的标的。近期,由M503事件引起的"国安问题"成为选举议题的核心。而由M503事件衍生出的春节包机事件正在持续的发酵和延烧中。

"诈骗犯被遣送至大陆"一度也成为台湾的"国安问题"(图源:新华社)
何谓"国安"?简单来说就是"国家安全"。国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态。同时国家安全也含指保障持续安全状态的国家能力。传统的国家安全涵盖国民(人口、卫生、食品)安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化教育安全等,近几十年来科技安全、生态环境安全、信息安全、太空安全等也逐渐成为世界性的国安问题。
国安问题会因为内外环境的变化而变化。因此,国安问题是一个动态的过程,并非一成不变。很多非国安问题会逐渐成为问题,很多问题会出现转换。比如人口少是国安问题,人口太多也是国安问题。中国大陆就是在人口问题基础上制定了"计划生育"政策。国安问题往往是全局和战略性的问题。一般小范围和表面性问题很难上升到"国家安全"的程度。
在台湾除了这些传统"国安问题"之外,低薪、空污等也成为了国安问题。ECFA、陆客来台、陆生来台就学、(诈骗犯)管辖权等一度都成为了"国安问题"。甚至最近有台湾媒体人竟然把"林心如事件"也定性为"国安问题"。目前看来,台湾除了固有客观存在的各种的"国安问题"之外,越来越多的"国安问题"都是人为创造出来的。
但是,台湾目前面临真正的"国安问题"远不是M503可比拟的(如果M503真的算是一次"国安问题"的话)。尤其在核心位置的政治、国际环境、经济、军事和文化等方面尤其如此。
两岸问题核心是统独问题,统独问题本身就是一个政治问题。从两岸四十年来的变化来说,双方在各自内部和国际间的政治影响力已完全不可同日而语。国际政治和空间的变化对"台独型的台湾"尤其不利,两岸战略平衡已经被完全打破。
从不久前大陆海关发布的公告可以得知,2017年两岸双边贸易同比成长14%。台湾出口的40%销往大陆。台湾在经济上对大陆的依赖进一步加深。随着大陆航空母舰和歼-20等一批先进武器的服役,两岸的军事力量的差距也进一步的拉大。
据大陆海关统计,2017年两岸人员往来共计878万人次,其中台湾居民来大陆587万人次,同比增长2.49%,再创历史新高,同时台湾年轻人往来大陆人数也创出新高。这说明在大陆产生强大磁吸力的情况下,台独持续推动去中国化的效果并不理想。岛内独派的意识形态危机隐现。在独派人士持续推进文化台独的过程中,大陆文化产品反而对台湾百姓尤其台湾年轻人逐渐产生了越来越大的影响力。而曾经风光无限的台湾文化却在大陆日渐萎缩。
综上所述,依照传统"国家安全"的标准判断来看,台湾经济对大陆处于全方位的依赖,军事和国际话语权也被大陆有效制约,同时越来越深受大陆文化的影响。整体上台湾几乎全面处于被大陆深度"牵制"的局面。面对这种局面,无论任何角度来说,都很难再确认台湾还具备完全定义上的"国家安全"。

两岸交流日益频繁(图源:VCG)
从两岸现实来看,台湾已经不存在"国安问题"的基础,北京对此有着自己深刻的认知。但是对民进党来说,把"国安问题"放大和具体化却有着十分重要的现实意义,"国安问题"不仅永远都是政治选举的需要,更是保护民进党免受北京直接冲击的护身符,"国安"等同于"民进党安"。
在北京看来,民进党持续操作"国安问题"只是凸显了目前的蔡政府面对两岸问题已经无牌可打,进一步让北京"知己知彼",甚至有"看破"民进党手脚的态势。而这或许只会让北京在以后的对台工作上更加我行我素,视"民进党"于无睹。
本次的对台工作会议,必定在这种近乎虚拟的"国安问题"的背景下会产生一些全新的变化,这值得台湾深思。
总的来说,台湾的"国安问题"正日益成为伪命题,这或许才正是蔡政府最需要真正考虑的"国安问题"!
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