侵略者为解决兵源和军需问题，日本的陆军省、拓务省和关东军都提出了一系列的移民方案。特别是1932年1月，在沈阳召开了移民会议，会上，关东军采纳了加藤完治集团的建议，确定了“以农业移民”为主要内容的移民方案。
“二战”时期日本在中国的暴行，相信每一个热爱自己国家的中国人提起来都会义愤填膺。9・18事变后，日本侵略者占领了中国东北三省。他们很快意识到，要在短时间内迅速占领全中国，最大的难题便是兵力不足。于是绞尽脑汁，终于想出并很快推行了一套以中国人的名义“统治”中国人，再用中国人打中国人，直至最后占领全中国的罪恶计划。
与此同时，侵略者为解决兵源和军需问题，日本的陆军省、拓务省和关东军都提出了一系列的移民方案。特别是1932年1月，在沈阳召开了移民会议，会上，关东军采纳了加藤完治集团的建议，确定了“以农业移民”为主要内容的移民方案。
当年的6月7日，又有一个叫东宫铁男的日军少佐来到了日本关东军司令部，也提交一份移民计划书，提出了“以日军在乡军人组建屯垦军基本部队”，永驻中国东北的武装移民建议，而东宫铁男和加藤完治的计划刚好能实现互补，从此实现了东宫铁男和加藤完治的联合。他们最后达成了“先进行武装移民镇压抗日武装，以弥补日本关东军在兵力上不足”的共识。
1932年9月，日本当局首先将492名日本退役军人重新召集起来，他们接受了加藤完治为期10天的短期训练，在出发前又来到明治神宫进行参拜，加藤完治鼓励他们前往中国为天皇建立“皇村”。
来黑龙江的日本人名曰“屯垦军”，到屯垦地点后都没马上去种田，而是先承担警戒和镇压东北抗日武装任务，接着这些日本移民用火烧、殴打等暴力驱赶中国农民，将大批手无寸铁的农民赶出家园。所以当时人们都把“屯垦军”称为“屯匪”。
关东军规定，武装移民在两年后方可接来家属和亲友，未婚者两年后才能组成家庭。他们把每一个退伍军人都当作未来的种子，分小队居住，给以后的人口增长预留了充分的土地资源和居住空间。两年后，每一个日本人都在中国的土地上构建了一个新的家庭。
以后伴随日本移民的不断增加，黑龙江所属有200多万中国人失去了土地和家园。那些失去了家园而没有了一切的东北农民不堪随时到来的屠杀、殴打和欺凌，他们秘密集结，成立民众义勇军，不断给日本移民以打击，把一些日本屯垦移民打的寝食不安，性命不保。有的日本移民便要求退团撤回日本。为此，日本拓物省又专门组织了一批日本妇女前来与移民结婚成家。
当时，日本政府也一直在关注武装移民的实验情况。他们发现，分别在1933年2月和7月在中国东北依兰县先后组建的“弥荣村”和“千振村”两个实验村，移民来源日益枯竭，移民活动也开始渐渐陷入僵局，于是日本政府便采取了一些新的政策，企图放手一搏。在全国进行战争动员的同时也进行全国移民动员。1936年户田内阁发表了“二十年百万移民”方案。
此方案被日本政府列入七大国策之一，计划20年向中国东北移民100万户共计500万人。这20年的百万户计划，就是企图通过这种野蛮的或者是很原始的方式来改变中国的人口构成，从而实现永远占领中国东北的图谋。是东北成为第二个日本。
1936年，日本国的人口是6800万，500万移民占日本国全部人口的7.4%。假如日本政府的这个赌博和图谋真正得逞，就足以改变亚洲地区的民族分布，从而达到占领亚洲，再逐步实现统治世界的目的。1937年11月，日本近卫内阁的反应速度创造了50年来行政方面的新纪录。
1939年以后，日本政府把移民更名为“开拓民”，移民村更名为“开拓团”。从此日本人开始用“开发满洲”的名义来掩盖他的侵略行径。
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