由蒋宋美龄创办,创立之初旨在照顾军眷、遗属的“中华民国妇女联合会”(前身为“中华妇女反共抗俄联合会”),在拒绝签下形同“降书”的行政契约后,果然在2018年2月1日就被台湾行政院“不当党产处理委员会”认定为“国民党附随组织”。
“妇联会”拥有庞大资产,资金运用方式也失于透明,并非不能被检讨其组织及功能转型,但在蔡英文政府上任近2年期间,挟国会多数席次予取予求后,台湾民意已产生些许变化,此一时彼一时,妇联会转念顽抗,或许只是开了第一枪。

“妇联会”鸽派以台湾前立委雷倩(中坐者)为首,原已谈定与蔡政府签行政契约以求“妇联会”存续(图源:中央社)
“妇联会”既是蒋宋美龄所创办,且系以照顾以黄埔系军人为主的中华民国国军将士眷属、遗属,国民党色彩自然浓厚,尤其是在党国威权时代,以法源不清、作用不明的“劳军捐”名目,自1955年到1989年随着台湾旺盛的进出口贸易成长,不加计通货膨胀因素,妇联会自“劳军捐”获得的账面结算金额就高达新台币2,400亿元(新台币1元约合美元0.33元)以上,虽然有实际拨用兴建眷村、医院、学校、育幼及老人照护机构等,其设立与存在虽有历史因素并赋予特定任务,但经费运用之不透明,外人无法置喙是不争的事实。
因此,妇联会被视为“转型正义”须改革的目标之一,台湾多数民意多不表反对。同理,蒋经国担任多年主任的“中国青年救国团(简称救国团)”,被“党产会”盯上,自不意外。
也因此,妇联会内部才有为争取妇联会存续,转型成公益财团法人的一派势力,耗时4个月时间与台湾内政部及“党产会”协商签订行政契约,但鹰派势力在最后一刻反扑,其中转折,辜振甫遗孀、被解职的妇联会主委辜严倬云态度至为关键,她说了“宁可被解散,也不做转型正义的帮凶”,而整个台湾社会的氛围变化,应也是原因。

辜振甫遗孀辜严倬云(右)转念,“妇联会”不当“转型正义”帮凶(图源:中央社)
“改革”与“转型正义”是蔡英文高举旗号且引以自豪的,也是其获得台湾人民支持并赢得2016年台湾总统选举的原因,然而,在蔡英文执政的一年八个月以来,所谓的“改革”与“转型正义”的标准却色彩鲜明,近期的显例就是“高中国文课纲文白之争”、“农田水利会改革案”、“劳基法一例一休二次修法案”、“管中闵被遴选新任台大校长案”等,其具体做法皆是利用民进党的国会多数,自居“多数民意”支持那一方,实际作为却对民主制度造成莫大的伤害。
再则,“党产会”的存在本身就是伤害“三权分立”民主制度的最佳示范,纵使“妇联会”有再多可议之处,但其处分触及人民团体财产之增损,稍具法学与民主素养者,皆知道应由司法进行最终裁判,然而“党产会”委员诸公竟可“径为认定”某单位某机关为“国民党附随组织”;且其标准之不正义更是路人皆知,仅举两个显而易见案例,一是李登辉于担任国民党主席时核定多笔国民党所属土地买卖,疑有多笔不法资金流入其设立的“台湾综合研究院”;一是亲民党主席宋楚瑜自承曾自国民党处取得新台币2.4亿元以照顾“蒋家后代”,为自清曾因此提存于法院近10年,之后在李登辉签名同意下,宋楚瑜已在2010年将该笔款项领回。
“党产会”不可能没有接获相关举发,但眼中仅见国民党、中广、妇联会、救国团…,足证其正义的标准有颜色。
虽然蔡英文以超过对手300万票以上差距赢得台湾总统大位,但民意如流水,根据“台湾民意基金会”所做最新民调,民进党的支持度仅剩28%,较至今还复兴无力的国民党的24%,仅小赢4%;而一向被视为“偏绿”的台大,竟选出一个曾在马英九政府担任要职的管中闵,民进党及“独派”使出种种办法仍无法使“遴选委员们”变更意向;民意支持度一度只剩9%的马英九,他挥毫的10万份狗年春联竟被一抢而空,众情难却下要在赶印再版…。
或许,在这样的民意氛围转换下,才使得辜严倬云转念“不做转型正义的帮凶”,而民进党若仍一意孤行,也许,如“妇联会”的挑战会愈来愈多,纵使“妇联会”确实是属于“转型正义”应该讨论的个案。
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