日媒称，中国司机运营无证出租车（黑车）现象在日本全国的机场和景点屡见不鲜。对于中国游客而言，坐黑车不仅没有语言上的障碍，还能通过中文应用软件（APP）打车。据分析，黑车通过口碑流传开来，但安全上也存在诸多问题，日本各地警方正加强取缔。
“司机很好，会积极帮我搬运行李。”打车APP“皇包车”上，不少在日本享受旅行的中国游客写下了此类使用评价。只要用户指定时间和地点后就有会说中文的司机前来服务，不仅如此，软件上也介绍有“美食家”、“滑雪爱好者”等个人信息，用户能自主选择喜欢的司机。约有2000名东京司机在“皇包车”注册，可见热门程度。
据日本国土交通省称，中国司机开黑车问题自几年前起逐渐显著，除在机场接送游客至酒店以外，游客在游览景点时也时常使用黑车。有分析指出，能自由观光的个人游而非乘坐大巴的团体游受欢迎程度升高也是该现象的背景因素。
报道称，使用私家车载客的行为在海外被称作“共享座驾”，很受欢迎。另一方面，若在日本运营出租车以收费形式载客的服务，《道路运输法》规定需要获得国家的许可。若违反规定，司机将被处以三年以下有期徒刑或300万日元（约合人民币17万元）以下罚金，但对于乘客没有惩罚措施。
此外，黑车司机无法接受保持良好身体状态和酒精检测等安全检查及保险也被视作问题。日本国交省负责人强调其危险性称，“遇到事故遭受损失的是游客，视情况只能自食苦果。”
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