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朝“共”体系渐趋成型 弱势的台湾应如何应对?

2018年伊始,欧洲传统强权法国总统马克龙(Emmanuel Macron)与英国首相特蕾莎.梅(Theresa May)陆续抵达中国大陆进行访问,并分别带领大批企业界人士与相关机构团体随行,希冀与中国大陆建立更密切的经贸与合作关系。世界各大国均向产生类似“朝贡”的现象,“朝向中共”以建立更紧密经贸合作关系获取经济利益,发展自身国家的情况,将进一步出现具“朝贡”性质的“朝共”体系,台湾该何去何从,值得探讨。

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2018年1月特蕾莎‧梅访问中国大陆出席中英商务论坛 (图源:VCG)

近年来类似情况屡见不鲜,除了中国大陆持续着力的非洲联盟(African Union)各国外,包括加拿大、德国等西方民主国家与欧盟内的前共产主义国家,皆与中国大陆维持良好的关系,并希望自经济强势发展中的中国大陆获得更多利益。

有论者曾提出中国大陆正在建立属于其的“朝贡体系”,不过,相较于过去的“朝贡”,现在的国际局势似乎更近趋“朝共”(朝向中国大陆),中国大陆的经济实力与发展机会等优势吸引着各国争相前往,以期获得更多的利益。

从悠久长远的历史发展来看,中原地区曾于周王朝时期、汉、唐盛世、以及明朝永乐年间出现过“朝贡体系”,当时的体系基本上是建基在一个强盛的中原王朝,周边国家为了维持各自安定与经贸需求,进而向中原王朝称臣进贡,并接受王朝的册封以换取所欲之利益,实际呈现出的是一种阶级式的国际秩序。

相对的,现今的国际现况无法与过去相提并论。

过去“朝贡”体系中,中原王朝除了册封前来进贡的国家与部落民族外,对于区域中国际体制的建立、运作方式以及纠纷调解等,中原王朝也都必须出面协调解决,以维持其“共主”之地位。

但目前的国际体系中,各个国家表面上仍旧维持着“平等”的地位,双边或多边的互动多以国际间之条约或协议规范,强国对弱国虽仍具备或多或少的“影响力”,但没有任何一国愿意或声称自己是附属于某个国家,也就不可能出现过往的“朝贡”体系。

中国大陆改革开放逾三十年,经济发展的态势至今仍十分强劲,相较于其他国家与地区的发展多属于停滞、顶多缓步前进甚至倒退,大陆的进步与成长绩效举世有目共睹。

近年来,中国大陆高举“一带一路”与创建“亚投行”的旗帜,除了宣泄国内过剩的产能外,也试图借此提供沿线国家各项基础设施与建设,创造互利的贸易环境。

世界各国看到了如此机遇,也纷纷“面朝中国大陆”、积极参与其中,不想在这一股浪潮与机会中遗漏了自己的位置。

暂且不论此项计划实际上究竟能带来多少效益,但当各国争先恐后投入“一带一路”与“亚投行”的机遇、面朝中国大陆时、台湾却置身事外,将原本所拥有的优势逆向操作转而全力投入仍未具备完善规划的“新南向”政策中,这似乎有违投资与经贸操作中“不要将所有鸡蛋都放在同一个篮子里”的基础概念。

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2017年一带一路论坛晚宴,习近平与各国领导人步入会场(图源:新华社)

马政府时期,台湾内部反对阵营人士常常批评当时的政府与企业,认为政府与企业太倾向中国大陆、太“一面倒”地将重心放在中国大陆上,忽略了其他可资发展的空间。

然而,当蔡英文政府上台后,却也吊诡地将重心整个移往所谓“新南向政策”之上,有意无意忽略了原本已经营有成、且具有优势的中国大陆市场,呈现出另一个“一面倒”的情况,这似乎是“以现在之我打脸过去之我”的表现。

面对各国陆续与中国大陆建立更紧密的经贸合作与互动关系,甚至逐步形成一“朝共体系”,台湾若欲正视与积极处理此课题,应当修正目前的政策方针,除了开拓新市场、发展“新南向政策”外,对于中国大陆市场亦不能偏废,戮力将两岸间隔阂降到最低,减少不必要且无意义的争端,平衡发展两条路线,不轻易倒向任何一方,维持并强化台湾在中国大陆中所具有的优势(包括已稳固发展的产业以及软性的血缘与文化传统、畅通两岸人才的互通与交流)、另一方面则是要在南向的道路上确实订定出可行的目标、方案与预估的前景,才有机会让台湾在世界一片“朝共”浪潮中走出一条活路。

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