中国商务部于北京时间2月4日发布2018年第12号和第13号公告,对美国高粱发起反倾销和反补贴立案调查。此举可以看作是北京对美国贸易战的一种反击。但值得注意的是,北京在回击的过程中依然给美国留有余地。
根据商务部立案公告,本次调查自2018年2月4日起开始,通常应在2019年2月4日前结束调查,特殊情况下可延长至2019年8月4日。
此举更是向美国释放信号,北京在采取反制措施的同时,仍然给美国留有余地。如果中美之间在2019年8月4日之前未达成协议的话,中国将可能对美国高粱征收高额的反倾销税。

特朗普近期对华贸易措施越来越强硬(图源:VCG)
自2017年美国政府开始对中国实施“301调查”、启动对中国普通合金铝板发起“双反”调查、2018年1月美国动用“201条款”,对进口洗衣机和光伏产品加征“保障性关税”。在未来3年,美国对进口洗衣机征收税率最高达50%的关税;在未来4年,美国对进口太阳能电池征收税率最高达30%的关税。
特朗普的一系列举措,回归贸易保护主义。拿中国开刀也加剧了中美贸易之间的摩擦与冲突。对于中国来说,做出反击实属正常,如果北京没有动作,那才是令人奇怪的事情。
此前北京也有开启“双反调查”的先例。2013年6月5日中国商务部展开对来自欧洲葡萄酒的“双反”调查。这也是回应欧盟对中国光伏产业征收反倾销税。
值得注意的是,此次北京对美国高粱启动“双反”调查,北京却留有分寸,其目的在于北京不能接受美国将贸易问题政治化。

中美之间贸易战的风险在上升(图源:新华社)
特朗普(Donald Trump)从竞选到执政一直抱怨中国抢走了美国工人的饭碗,并誓言要让美国赢回尊重,让美国再次伟大。但是,为了兑现竞选诺言,特朗普过于让贸易及经济利益主导外交,导致美国在军事及安全领域的政策利益也被拿来“做交易”。
尽管此前中美之间贸易摩擦不断,但对于北京来说,由于中美经贸和政治关系发生了根本性变化,中美将从互补性的贸易关系走向竞争性的大国关系。显然,此时的特朗普选择了对华贸易制裁,以实现其对华政治交易的目的。
特别是在一些热点的国际问题上,比如朝鲜问题。美国如今更希望用贸易问题向中国施压,逼迫中国在一些国际问题上让步。
特朗普个人认为,中美关系的好坏,完全取决于双方在贸易领域达成什么样的协议,中国能否在朝鲜核问题上帮到美国。治国不可能像他所说的那样,和管理一家企业一样。讨价还价可以有,但绝对不是长期策略,因为在中国看来,有些问题是不可谈判、不可交易的.中美彼此的认识误区也需要一定的时间来弥合。
目前来看,美国强势鹰派的对华经贸政策调整布局已大体完成,今年中美经贸关系可能会面临更为困难复杂局面,中美贸易战的风险正在上升。但如果中美之间不能很好的处理这些矛盾,恐怕也将影响中美之间的政治关系,中美合作在深层次、多领域内的合作恐怕也将会受到影响。
也正是基于此,北京虽然对特朗普政府采取了反制措施,但依然留有余地,目的就是在于通过谈判和磋商合理解决贸易纠纷问题。然而一旦中美之间在这一期间并未达成协议的话,恐怕中美经济新一轮的较量将更加激烈。
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