岁过隆冬，已至立春，天气却未见回暖，宛如此刻的两岸关系，面临一波未平一波又起的寒流突袭。蔡英文2016年执政以来，历经一段两岸的低荡态势，自M503航路争议后，不断升高双方紧张关系。面对2018年第71届世界卫生大会（WHA）将于5月下旬在瑞士日内瓦召开，台湾能否获邀参加再度引发各界关注。
台湾对于国际参与的渴望，如同患得“季节性过敏症”，总在特定时节发作（图源：中央社）
天气变化之际，总让不少人犯上过敏的老毛病。俗话说，“美国打喷嚏，全世界就会感冒”，就两岸关系而言，中国大陆每打一次喷嚏，似乎也会让台湾浑身上下不对劲。每年3月左右，台湾开始进入世界卫生大会（WHA）能否摆脱观察员身分正式与会的舆论高峰期，如此状态，宛如罹患季节性过敏症，在特定时间发作。长期以来，台湾所能拥有的国际空间是宽或窄，确实受到两岸关系冷热影响，无论蓝绿谁执政，台湾总是深陷患得患失的焦虑情绪。
世界卫生组织（WHO）第142届执行委员会甫于2018年1月下旬召开，蔡政府也顺势积极发声，希望能寻求国际伙伴的协助，打破2017年无法顺利收到WHA邀请函的障碍。台湾总统府发言人黄重谚在1月29日表示，台湾人民有权享有与世界上所有人一样的健康权益，也应该被一视同仁，没有被排除在外的道理，“这道理不辩自明”。
蔡政府若无法有效缓解两岸关系紧张态势，台湾国际空间势必面临更严峻的困境
遗憾的是，摆放在蔡政府面前的两难困境，一方面是若无法顺利参加WHA，就有理由归咎陆方对于台湾参与国际活动的刻意打压；另一方面，就算台湾能顺利与会，仍需承受2016年随邀请函附上的联合国2758号决议文风波，即承认“一中原则”的先决条件。毫无疑问，蔡政府绝对明白自己身陷此般囚徒困境，即使最终能顺利参加WHA的机会微乎其微，仍选择继续向国际发声，像是患上季节性过敏症，喷嚏不断。
尤其2018年的两岸关系状态与2016年大有不同。
2016年政党交替，前卫生福利部长林奏延直至WHA会议2周前、网络报名最后一天才收到邀请函，当时随信附件的“联合国第2758号决议”、“一中原则”等文字，造成台湾舆论挞伐，民进党内部也有程度不小的反对声浪。但蔡英文仍选择“吞忍”，片面接受“一中原则”框架下，以“中华台北”身分参加WHA的结果，强调“称谓上没有被矮化，更没有受到政治框架的限制，不负所望完成任务。
”台湾民意似乎也能够理解，蔡英文选择“马规蔡随”的结果。只是，2017年两岸关系持续衰退，直到WHA网络报名截止，台湾仍未收到邀请函，是自2009年以来首次失去观察员身分。当时，大陆国台办发言人马晓光就此表示，北京对于台湾参加国际组织的立场一向明确，及必须在“一个中国”原则下，通过两岸协商作出“合情合理安排”。马晓光也强调，如果往后两岸关系的政治基础遭到破坏，“前述安排将难以为继” 。
时至今日，2018年5月的WHA会议在即，蔡政府仍陷于国际现实主义的吊诡陷阱，却不断服以哪些国家在WHO执委会场合为台湾发声的“镇定剂”，未能正视台湾参与国际活动的阻碍背后，是两岸关系作为那头“房间里的大象”的政治现实。
国台办发言人马晓光也在2018年1月31日的例行记者会再次重申，“台湾参与国际组织活动的问题，必须坚持‘一个中国’原则，通过两岸协商来处理。
”甚至罕见地表述“为什么过去（台湾）能参加，而现在不能。实际上，明路就在眼前，不需要外人点拨。
”台湾面对参与国际活动的空间日益收窄，人民心中焦虑感越来越重。但是，诸如公共卫生、疾病医疗，以及健康管理等议题，本该是要被排除在政治干预之外的神圣领域。可惜，两岸极为不对等的政治现实，迫使蔡政府更需认真思索，何者才是对台湾人民有利，而非任凭两岸维持僵局。如果无法让两岸剑拔弩张的情势趋缓，只愿放任季节性过敏症不断发作，困扰台湾人民之余，势必还会有更多突发病征陆续显现。届时，蔡政府将如何接招？
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