中共十九大后，外界普遍分析中国大陆对台奠定“两手策略”，硬的更硬、软的更软，“硬”的体现于共机数度绕台、又片面开启M503航路，屡屡引发台湾政府与社会强烈反弹。不过，现在更令民进党担心的或许是“软”的部分，因中国大陆大举开放台湾基层赴陆就业、就学，加上“卢丽安模式”被视为中共宣传样板，对台造成一定程度影响，导致台湾打算修法加强两岸人流管理。
原为台湾人的卢丽安入籍中国、又担任中共十九大代表，对台湾社会造成一定冲击（图源：中央社）
台湾318学运让中共意识到青年认同的重要性，统战手法也从“三中一青”进化为“一代一线”，正值台湾内部经济疲弱、劳动市场条件不佳，有意离开台湾赴陆发展的年轻人不在少数，中共更祭出大量惠台措施，让台湾人能更顺利进入中国大陆生活。因此，两岸官方虽然几无互动、冷冷清清，台面下两岸人民交流却热络不已。
除了就学、就业等社会层面活动之外，土生土长的台湾人卢丽安进入中国籍、更获选为中共十九大代表，这类型“台湾人担任中国大陆党政军职务”是台湾政府最为警惕的统战手法之一，种种现象令民进党政府决定修改两岸相关法规，包括《两岸人民关系条例》，加强管控人流来往，及时止血，事实上，台湾陆委会近来亦多次向外界释放此一决心。
台湾陆委会主委张小月1月28日在年终记者会上即表示，陆委会新年度的工作重点在于健全两岸法制，说明将针对中国大陆对台“一代一线”统战、渗透及人才磁吸等各方面，协调各主管部会检视《两岸人民关系条例》与相关法规的安全管理机制。
另一方面，近期台湾陆委会内部更举行谘询委员会议，主题针对“中国大陆吸纳国人担任党政军职务对我方之冲击及因应”，认为中国大陆对台工作策略“官民有别、软硬兼施”，主因在于中共目前对台统战最大挑战在“台湾青年认同”，因此不断推出卡式台胞证、居民待遇、两岸青创基地等优惠，将统战落实在青年与基层上。与会学者认为，中国大陆近来凸显“单边主义”作为，例如启用M503航路，测试海峡中线底线意味浓厚，推测中国大陆未来将继续“绕过台湾官方”此种单边作为，给予台湾人更多准国民待遇，“企图将两岸关系一国化、法制化”。
台湾陆委会主委张小月（左）1月28日亲自主持年终记者会，透露新年度重点工作之一是修改两岸相关法规（多维记者：吴姿贤／摄）
而在“台湾人赴陆担任党政军职务”部分，该会谘询委员认为其适当性与适法性不能由现有《两岸人民相关条例》所适用，应探讨“现阶段两岸互动情势、人民对国家所负忠诚义务的内涵、意识形态的思维”等各层次，涉及中国大陆对台整体统战政略与操作，认为应整体性思考如何应对中国大陆近年相关拉拢及吸纳作为。更有谘询委员强调，台湾纵为民主自由社会，“并不表示必须容忍敌对势力在台湾横行无阻”，必须思考当外部势力介入台湾法治、并与民主宪政体质不能相容时，应如何建构有效防卫机制。
《两岸人民关系条例》第33条明文台湾人不得担任经陆委会公告禁止之中国大陆党务、军事、行政或具政治性机关、团体之职务或成员等相关规定，有声浪认为此条文已施行超过10年，中共党政军组织性质发生转变，因此其规范内容与中国大陆现行体制产生差异，建议检讨调整法规，才能在维系两岸良性互动交流之余兼顾国安与利益。
台湾人加入中国大陆党政军对台湾政府本身威望与自信是一大打击，但这种例子仍应属少数，因此这部分修法较侧重于防堵、阻吓的心态，以免夜长梦多。台湾此次修法规划影响最大的是两岸工作、学术团体，2018年交流数量可能急速下降。
两岸冷和以来，连带双方学术正常交流都受到限制，以台湾陆委会2017年举办系列两岸交流30周年研讨会为例，据了解，许多中国大陆籍学者表达高度参与意愿，但集体在最后一刻全数拒绝出席，台方猜测是因学者受到陆方施压。另外，台湾政府在审核中国大陆学者入台证件时，也被私下抱怨需要补缴更多文件，疑以行政流程为由干扰双方交流。
这种情形短期无法改善，台湾陆委会副主委邱垂正2月1日在记者会上透露，蔡政府执政1年8个月以来，台湾总共核准中国大陆各省与直辖市共150团组团赴台交流，省级以下各级台办及外围组织相关团体更数倍于此，相对的，陆委会与海基会赴陆却无法组团，最多只是随团，且数量跟次数都很少，层级又低，呈现“非常不对称”的情形。因此，陆委会今年工作重点将针对《两岸人民关系条例》进行检讨，“检视管理作为，强化人流管理”。
可预见台湾为了防堵人才流失与认同倾斜，将对中国大陆“一代一线”做出反制，两岸在2018年将呈现“统战vs.反统战”的森冷气氛。亦可看出两岸关系不好，受害的永远都是基层人民，两岸实应放下此种敌对心态，扎扎实实以内政工作为优先，这才是民之所向。
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