2018年的大陆对台工作会议于是2月1日至2日在北京召开，为2018年的对台政策方向定调。外界预期将在2018年3月后出任中国政协主席的中共中央政治局常委汪洋在会议上表示"当前及今后一个时期台海形势更加复杂严峻，对台工作面临风险挑战。要坚持一个中国原则和九二共识，坚决反对和遏制任何形式的台独分裂，积极扩大两岸经济文化交流合作，持续深化两岸经济社会融合发展。"
针对这次会议的解读，记者专访了北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长朱松岭，他表示此次对台工作会议是年度工作会议，重点解决2018年度的问题。同时，2018年比较特殊，它是十九大确立新时代解决台湾问题的大思路后的开局之年，十九大报告中对台工作的战略，通过这次对台工作会议做了明确的政策阐释。
汪洋（中）在2018年对台工作会议上讲话（图源：新华社）
记者：汪洋在这次对台工作会议上指出，当年及今后一个时期台海形势更加复杂严峻，对台工作面临风险挑战。那么在具体层面上，台海形势在那些方面相比之前更加复杂严峻了，大陆对台具体工作上有哪些要面临的风险和挑战？要如何应对？
朱松岭：大陆对台具体工作首先面对的风险和挑战来自台湾问题的外来因素或外部干涉。众所周知，美国是横亘在台湾海峡中阻碍中国统一的最关键因素。中国解决台湾问题，采取了《棋经十三篇》中"应不当处，不如不应"的策略，台湾问题临时不好解决，就先去处理发展的问题，把棋盘中其他容易解决的问题先解决掉，把实力提升起来，先提升硬实力，再提升软实力和巧实力。
近些年来，中国的制度优势逐渐展现出来，西方有些国家的舆论风向发生了转变，有些国家已经开始用正面甚至赞赏的眼光看待中国的国家崛起。虽然我们一再重申"中国不输入外国模式，也不输出中国模式"，但是好东西总会引起别人的效仿，中国模式已经日渐成为引领人类共同体的新选择、新方向、新模板。这没有办法，因为，效仿是别人的权力，中国主观上不输出中国模式，但是没法阻挡别国学习中国模式。
但是，中国大国崛起的态势已经引起了美国等老牌世界强国的警惕，他们必然要遏制，至少要延缓中国的大国崛起。中国的崛起甚至引起了老牌帝国主义第一强国美国的战略不自信。这首先表现在2017年12月特朗普的《美国国家安全战略报告》中，报告中直陈中国是美国各个领域的竞争对手，甚至是威胁，认为中国寻求挑战美国的影响力、价值观和财富。
2月1日，美国国务卿蒂勒森在得州大学奥斯汀分校的演讲称中国为"新帝国主义列强"，蒂勒森在演讲中不惜大篇幅抹黑中国模式，表露出美国对中国崛起的焦虑和担忧。党的十九大报告已经明确提出了推动国家统一进程，台湾问题的解决，中国的完全统一一定会损害美国在台海地区的利益，越到问题快要摊牌的时候，美国就表现的越焦虑，干涉台湾问题的力度就会不断提高，干涉台湾问题的手段就会更加直接，两岸问题显示出的风险和挑战就越直接，需要作出政治判断的难度就会越大，解决问题的可能性就会进一步增大。
其次，大陆对台具体工作面临岛内"台独"势力蔓延、"台独"政权引领岛内民众进行两岸民意对抗，两岸民意进一步疏离的风险进一步增大。民进党当局上台之后，坚定不移地进行以"推进国家正常化"为目标的"台独"，"不当党产条例"和"转型正义条例"将"转型正义"从政治化转化为法律化，并迅速形成新的秩序化。由于"转型正义"本身包含着"台独史观"的落实、"台独论述"的深化、"台独政策"的细化、"台独实务"的生活化，"转型正义"推动到一定程度之后，岛内的民主在两岸问题上就可能转化为两岸民意对抗的工具。挟所谓台湾民意对抗大陆的问题可能在未来一段时间更加明显，更加激烈，更加容易发生突发事件，更加容易在偶然性事件上引爆两岸关系的冲突点。
针对这些问题，十九大报告均作出了明确的回答，制定了到2050年的发展战略，并通过对台工作会议做了明确的政策阐释。2018年3月的两会及两会后，将在政策层面和实务层面引导两岸关系大局，化解两岸关系风险，有条不紊地推动国家统一事业不断前进。
记者：汪洋在会议上指出习近平对台工作重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是开展新时代对台工作的基本遵循和行动指南。那么习近平对台工作思想相较于他的前几任中共最高领导人，有怎样的区别？尤其是相对于毛泽东与邓小平，习近平在处理台湾为题上，有哪些突破？
朱松岭：习近平新时代中国特色社会主义思想是在继承毛泽东思想和邓小平理论的基础上形成的，是马克思主义与中国实践相结合的第三次飞跃，是新时代中国发展的指导思想，是新时代解决国家统一问题的根本指针。
习近平在处理台湾问题上，继承并发展了毛泽东与邓小平的思想（图源：VCG）
毛泽东思想的精髓是实事求是，毛泽东时期产生了台湾问题，但是因为1950年6月25日朝鲜战争爆发，美国政府改变了有意从中国内战中脱身的政策，派遣海军舰队侵入台湾海峡，阻碍解放军解决台湾，产生了台湾问题。1956年，因为种种原因，大陆已经认识到，在当时的情况下很难用武力解决台湾问题，因而转向和平解放。但是，终毛泽东一生，用"解放"来解决台湾问题的思路没有改变。解决台湾问题的斗争思路没有变。
邓小平理论的精髓是解放思想。在两岸关系问题上是妥协，而不是毛泽东式的斗争、解放。邓小平实际掌握中国领导权后，1979年初访问美国的时候明确提出，不再用"解放"一词了，这是中国解决台湾问题思路的大调整，大转换，但是，因为实力原因，当时只提出了妥协性方案"和平统一、一国两制"方式解决台湾问题。这一方案的要点在于，通过冷战时期两种社会制度的妥协并存承诺，推动中国的和平统一。邓小平时代的要点是"和平统一"，当然，其中包含在外来势力干涉和遏制"台独"势力方面，不承诺放弃武力。
习近平在处理台湾问题上，继承和发展了毛泽东、邓小平的国家统一思想，把国家统一放在新时代的三大历史任务的高度予以解决，将国家统一与强国目标紧密结合起来，将国家统一问题的解决和中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合在一起，将中国的统一与引领人类命运共同体紧密结合起来。
应该说，习近平时代处理台湾问题的要点在于"复兴"，国家统一是民族复兴的应有之义。他扬弃了武力与和平的统一方式，升华了解决国家统一的方法，提出了统一的新概念，明确了统一是国家意义上的完全统一和心灵意义上的全面契合，是精神意义和领土意义相结合，民族复兴与国家强盛相结合的统一，是实力基础上俯视性的统一，是有计划、有步骤、有条不紊、全面推进的国家统一，是遏制"台独"与两岸经济社会融合过程与结果的统一，是中华民族伟大复兴中国梦和引领人类命运共同体的新决断、新目标中的应有之义。
记者：这次台工作会议对2018年大陆对台政策方向做了定调，会议之前有台湾学者称2018年大陆对台政策将继续延续先前得"两手策略"，也就是"反独促统、齐头并进、硬的更硬、软的更软"这16字，对此你是怎么看的？硬在哪里，软又在哪里？除此之外，还有那些新的东西出现？
朱松岭：这十六个字应该是切合实际的。但是，这是形，而非实。另外，此次对台工作会议是年度工作会议，重点解决2018年度的问题。另外就是，2018年比较特殊，它是十九大确立新时代解决台湾问题的大思路后的开局之年。万事开头难，好的开端是成功的一半。因此，2018年既是个普通年头，也是个特殊年头。反独、促统齐头并进的局面会比以前更有力度，因为，十九大是奔着解决台湾问题做思考的，已经不是留给后人的思路。
当然，问题的解决，首先就是要建立在实力基础之上的。纵观十九大报告就会发现，解决国家统一问题只是新时代大战略的一个有机组成部分，新时代大战略全面推进是个宏伟蓝图，伟大工程。实力自己就会说话。
至于硬在哪里？应该是底限更加收紧、更加明确。而且，应该一改过去的消极维持，变更为积极推进解决台湾问题。台湾问题的实质是两岸政治对立，两岸政治对立的核心表现是政权对立。政权对立在对外关系上表现为邦交国的争夺、加入国际组织或者享有国际组织权利的博弈，在台湾用选票方式进行政权更替后，政治对立又表现为两岸民意的对立。这些问题，都需要用"硬"的一手明确划线，决不妥协。
就像习总书记所指示的，决不允许任何人、任何组织、在任何时间、以任何方式、将国家的任何一块领土分裂出去。决不允许国家分裂的历史悲剧重演。总书记的话掷地有声，听后热血沸腾，充分展现出了"硬"的一方面。
至于软在哪里？应该是心灵契合，是在大陆民众的同等待遇的进一步落实。
这里，习总书记和党中央准确研判形势、科学决策部署，主导两岸关系大局，推动国家统一事业，是确立正确的对台政策方向的关键。
记者：对于这次会议，之前有台湾媒体称，随着台盟、台联等大陆涉台民主党派开完换届大会、全国统战部长会议的结束，大陆对台工作在春节前进入最后盘整期，2018年的中央对台工作会议适逢十九大换届之后，"党"的团队已换，"政"的团队则要待3月两会后，因此将罕见采取"新老班子共同与会"。那么，这一系列人员变动，对于大陆对台事务会产生怎样的变化？
朱松岭：由于党代会和两会（政协、人大）会议有大概半年的时间落差，所以，党的团队先换，政的团队后换，已经形成宪法惯例，各项工作都在有条不紊地进行交替，新老班子共同与会也是五年一届的换届常见现象，而非罕见。对台领域出现新老班子共同与会也不是第一次，有先例可循，有制度可守，都会有序进行。
对台领导熟悉大国外交的比较多，比如前任国台办主任王毅，现任国台办张志军主任、刘结一副主任等。台湾问题是个涉及复杂国际因素的国内问题，需要具有全球视野、外交经验、熟悉对台的领导掌舵，中央在这一点上战略清晰、把关严格，成效显著。
大陆对台政策一向既具有继承性，又具有发展性。此次换届依然会遵循着这一条去做。大陆对台政策的重点，政治局常委汪洋已经在对台工作讲话中强调了，"深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，是当前及今后一个时期对台工作的首要政治任务。"未来的对台工作就是要对习总书记对台工作重要思想学懂、弄通、做实。这六个字学问很大，原则性很强，内涵很丰富。这六个字里有新时代对台工作的新气象、新作为。
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