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美台官员互访解禁 “台湾旅行法”再过一关

美国联邦参议院外交关系委员会7日无异议通过“台湾旅行法”,鼓励美台所有层级官员互访,下一步将提交到参院全院进行表决。

众议院于上月9日无异议听过“台湾旅行法”,参议院外委会本月7日通过众院版本的台湾旅行法,法案未来送至参院全院表决后,不需协调两院版本,可直接交予总统川普签署立法。

美国戴维森学院政治学教授任雪丽7日在华府一场论坛表示,参议院可能不会通过“台湾旅行法”,若不能通过,就美国对台支持而言不是个好讯息,但若通过,则真的很危险。她认为美国官员把台湾视为“皮球”,最终可能不是因为中方的胁迫,或台湾没有能力处理中方胁迫,而是美国政府糟糕的政策与鲁莽的决定,造成不稳定局势。

美国与中华民国终止外交关系后,台湾的总统、副总统、行政院长、外交部长与国防部长至今无法访问华府;美国过去虽曾派阁员访台,但通常避开敏感的国防、外交官员,多以商务、教育等方面交流为主。

若“台湾旅行法”顺利通过并签署成法,有望让美台间高层级官员互访解禁,但关键仍在于行政单位如何执行。

参院外委会主席柯克(Bob Corker)于表决前表示,台湾是美国的友人与伙伴,在许多方面协助美国;参议员梅南德兹(Bob Menendez)则说,台湾对美国的安全利益而言重要,台美关系基于民主、人权等共享价值。

“台湾旅行法”指出,美国国会认为,自制定台湾关系法后,由于美国对于台湾高层访美的自我设限,美台缺乏有效的沟通;国会的意见是,美国政府应鼓励美台之间各层级官员互访。

法案提及,美国政策应该允许国安、行政等任何层级官员赴台湾会晤台湾官员,并允许台湾高层官员进入美国,与美国国务院、国防部及其他政府部门官员会面。

众院版本的“台湾旅行法”由众议员夏波(Steve Chabot)、薛尔曼(Brad Sherman)与外委会主席罗伊斯(Ed Royce)共同提出。

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