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旅游热催生日本旅馆政策巨变 最严限制取消

随着日本旅游业迎来史上最好的时期,旅馆数量不足的问题日趋严重。为了不因硬件问题影响势头良好的旅游业发展,日本厚生劳动省出台了新的旅馆政策。

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旅游业的极大振兴推动了日本旅馆行业政策的改进(图源:VCG)

据报道,日本厚生劳动省当地时间9日宣布,将取消酒店和旅馆的客房数限制。此前,酒店客房需10间以上、旅馆需5间以上。

不过从1月底起,只有1间客房也可以营业。此外,还将放宽对客房最低面积的限制,推动旧民居的改造等。日本将解禁在住家内有偿留宿游客的民宿,并增加经营方的选项,促进争取访日游客。

2017年访日游客人数超过2,800万人,日本政府提出了到2020年增加至4,000万人的目标。随着访日游客的增加,以东京圈(东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县)和关西圈(京都府、大阪府、兵库县、奈良县等)为中心,酒店的入住率正在提高,如何增强接待能力成为课题。

日本将于2018年6月施行在全国范围解禁民宿的法律。日本政府期待推动访日游客的增加,但民宿还有着“全年营业天数不得超过180天”等限制。出于对治安的担忧,地方政府自主追加限制的情况也不在少数,包括限定营业地区和周几营业等。

大型酒店等的建设需要较长时间,而且建设成本也在上升。日本政府认为,必须采取措施,让旧民居和位于市中心下町地区(指与居住区相对的工商业地区,或与高级住宅区相对的平民住宅区)的寄宿设施等小型设施也能作为酒店和旅馆运营,因此出台了与《旅馆业法》相关的政令。

除了取消客房数的下限之外,还将放宽客房最低面积的限制。此前,日本规定酒店的西式客房应为9平方米以上,旅馆的日式客房应为7平方米以上,但根据新标准,在不摆放床的情况下,客房面积达到7平方米即可。

与此同时,还将放宽针对酒店旅馆规定的前台设置标准。例如,如果能通过基于摄像机的面部识别进行身份验证,则可以不设前台。此外,在2017年12月发给地方政府的通知中也放宽了限制,取消了根据容纳人数规定的洗手间数量、以及对前台和宴会厅等场所规定的照明亮度的标准。

除了放宽各个设施的限制之外,与周边小型设施的一体化运营也将更加容易。只要发生紧急情况时,职员能在10分钟左右赶到,允许不同设施共用同1处前台。

据日本政策投资银行2015年4月发布的报告显示,日本有156.62万栋建于1950年《建筑基准法》出台以前的木结构建筑。作为能体验日本房屋风情的地区资源,已开始出现将其改造为旅游设施的动向。

此前5间以内的设施也可以作为简易住宿设施营业,但前提是不特定的多名客人入住同1间客房,因此出现了1个房间需设置多个洗手间等改造成本高昂的情况。

一般社团法人NOTE运营着利用旧民居的旅馆,其代表理事金野幸雄表示,“随着限制放宽,能够降低改造费。”他还指出,由于房间分隔方式和照明亮度等设计将更为自由,“将提升旧民居的附加值,更易于吸引富裕阶层。”

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