2018年3月中国两会将产生出中国国家监察委员会,这是一个职权空前广泛的超级机构。有分析称它比中纪委的权力还大,谁来监督中国国家监察委员会,就成为了一大焦点问题。

赵乐际主持中共十九届中纪委会议(图源:新华社)
香港《东方日报》2018年2月16日报道,按照制度设计,对于中国国家监察委员会,主要有多方面的制衡机制。其一,经过中共十八大以来的洗礼,反腐已不是纪检监察部门的自留地,党委书记才是第一责任人。纪委和监委的重大案件查办,要经过党委的批准。在中共中央层面,中国国家监察委员会与中纪委同样如此。
其二,中国国家监察委员会由中国人大产生,中国人大选举国家监察委员会主任,根据主任提名任命国家监察委员会副主任、委员。按照《监察法》草案,国家监察委员会受人大监督,需接受质询,人大可以参与执法监督检查。
其三,法院及检察院依然把守最后关口,涉嫌职务犯罪的,要移送检察院审查起诉,交由法院审判。检察院认为需补充核实的,可以将案件可以退回国家监察委员会,或者由检察院自行补充侦查,亦可依照程序决定不起诉。
至于为何在中纪委之外还要成立中国国家监察委员会,这是因为2012年11月,中共十八大召开,习近平和王岐山随后分别当选中央委员会总书记和中纪委书记。习王两人上台以后开展了大规模的反腐败运动,导致周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等高层领导人被查处。随着反腐工作的深入,中纪委的权力也不断强化,不过碍于中纪委为党纪维护机关,职权不够全面,也缺乏法律制度的支持,因此中共中央参考中央军委的做法,设立国家监察委员会。
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