在2月6日至10日举行的新加坡航展期间，特朗普政府罕见派遣外交官出席，劝说东南亚国家购买F-35战机等美制武器。这是美国国务院自2009年以来首次派遣国务院负责军售的高层官员出席航空展。随着印太经贸市场的崛起，特朗普更注重拓宽在印太地区的军火贸易，与此同时为自己在该地区的政治、外交甚至军事目的服务。
特朗普为了推售美国军火看重今年新加坡航展（图源：VCG）
美国军火出口瞄准的都是资金宽裕的发展中国家，尤其是海湾国家。奥巴马（Barack Obama)执政8年间，中东军火贸易如火如荼。2009年至2017年期间，卡特尔和阿联酋是美国军火的两大买家。但是，特朗普（Donald Trump）上台后，不再局限于向中东出口军火。
特朗普上台以来非常重视军火贸易，并将其视为增加国内就业的重要手段。2017年5月，他同沙特达成的一系列总额为1,100亿美元的军售协议，外加未来10年3,500亿美元的军售合作计划；2017年6月接待印度总理莫迪（Narendra Modi）访美之际，特朗普政府批准向印度出售总值达20多亿美元的22架MQ-9B无人侦察机；
2017年11月上旬访问日韩期间，当被问及如何应对朝鲜核威胁时，特朗普公开要求日韩购买美国军火，以换取自身安全；年底访问越南期间，特朗普敦促越共领导人购买爱国者导弹等武器系统；出席越南岘港亚太经合组织（APEC）领导人峰会时， 特朗普以构建自由和开放的“印太”贸易秩序，助推美国在亚洲的贸易利益。结束“印太”之行后，特朗普借此访达成的3,000多亿美元贸易大单公开宣称自己此访取得成功。
由此可以看出，和小布什（George W. Bush）及奥巴马（Barack Obama）相比，特朗普最大的不同就是其“商人”思维。商人总统卖军火，总有自己的一套“生意经”。除了军方和外交官在全球范围内协助军火买卖以外，特朗普更注重“政府”在军火出口中的角色，积极推销美国货，几乎成为了美国军火商们的最高代言人。
2012年至2016年期间，美国军火出口50%流向中东。买家主要集中在亚洲及大洋洲（43%）和中东（29%）两大块地区。印度依然是过去5年最大买家，之后依次为沙特、阿联酋、中国、阿尔及利和土耳其等。美国军火进口排名全球第12位。其中，沙特军火进口增速最快，是过去5年的第2大买家，由2007年至2011年全球第8（2.9%）升至全球第2（8.2%）。
导致2012年至2016年美国军火贸易增加的因素很多。根据SIPRI研究结果，南海争端在这一时期升温，导致相关声索方加大了军火进购力度，比如台湾、越南、菲律宾、缅甸和印尼。其中，越南进购力度最大，位居全球军火买家排行榜第10位，印尼和台湾分别位居第14位和15位。另外，朝鲜半岛局势导致韩国武器进购明显加快。目前，韩国在全球军火进口国当中排名第13位。
印度军火市场潜力巨大。美国国会研究服务处（CRS）2016年报告称，2008年至2015年，印度在全球达成的军火进购协议总额高达340亿美元（按当年美元价值计算），仅次于沙特（935亿美元），居全球第二。这8年间，印度进购协议的最终交付额也很高，为264亿美元，仅次于沙特307亿美元的交付额。
为了推动军事现代化，印度从上世纪90年代以来主要从俄罗斯、以色列、法国和英国购买武器。在1997年至2011年，美国是巴基斯坦的主要军火供应商，很少卖武器给印度。但是，这一趋势在2012年至2016年发生变化，美国在这一时期增加了对印度的军火供应，大幅减少对巴基斯坦的军火出口。中国随之成为巴基斯坦的最大军火供应商。
根据美国国防部国防安全合作局（DSCA）数据，印度2017财年计划购买的美国军火贸易额为8亿美元，比2016财年增加了7亿多美元。
在特朗普的亚太战略中，东南亚地区的重要性进一步上升，新加坡航展可能是打开新市场的突破口。数据显示，2016年，美国对亚太地区的防务产品出口额达到495亿美元，已经与针对欧洲的498亿美元接近。根据参加航展的美国首席副助理国务卿凯达诺（Tina Kaidanow）的话，美国这样做的目的或借口，就是助力东南亚国家的海事防御能力，甚至助力美军在南海开展“航行自由行动”。
对于美国而言，军火买卖是手段，更是工具，目的就是为了推进美国的外交与国安利益，对地区及全球安全亦有很大的长期影响。印太地区，既是美国和中国争夺影响力的政治博弈场，也是经贸市场，尤其是军火市场。
评论 (0)