随着中国传统节日春节的结束,中国的金融从业者在喜庆的气氛中却嗅到了一丝不寻常。今年中国人民银行(中国央行)已连续15个工作日暂停常规货币市场操作,透过允许之前商业银行发放的贷款到期的方式,中国央行实际从金融系统回笼1.37兆元人民币(1人民币约合0.16美元)。此举尤其在中国股市刚刚经历了一周9.6%的大跌时更加引人关注。
而在往年,中国央行往年都在春节前夕“发红包”,向金融系统注入大量资金,以应对年前可能出现的流动性紧张。2017年春节,中国央行早在春节前的14个工作日就开始向市场注入资金,为缓解银行业和投资者的紧张情绪,当期资金注入总规模达到了人民币1.1兆元。
中国央行的讯号很明确:轻易获得短期廉价资金进行杠杆押注的时代已经过去,这代表中国政府正努力去杠杆、防止信贷宽松引发投机活动。

周小川即将在今年中国两会之上卸任(图源:新华社)
同时中国方面的报告也显示,对于2017年央行的货币政策操作及对市场的影响,央行是这样自我总结的:总体看,稳健中性的货币政策取得了较好效果,在有效抑制金融体系杠杆的同时,保持了经济平稳较快增长。银行体系流动性中性适度,货币信贷和社会融资规模平稳增长,利率水平总体适度。
成为一个严厉的“家长”,这是即将在2018年两会上卸任中国央行行长职位的周小川留给外界最后的“形象”。
在未来,当人们谈论起中国的金融货币政策时,周小川将会是无法回避的人物。
1948年出生的周小川现年70岁,与一般省部级高官60岁就要退居二线相比,周小川的政治生命更加“长寿”。2012年十八大之前央行换帅传闻不断,但是2013年两会上周小川“意外”破格留任打破猜测,也打破了国务院下属部委负责人不超过两届任期的传统。分析认为,周小川留任是对其10年掌舵央行推行金融改革和成绩的肯定,这有利于保持中国货币政策的连续性和稳定性,并将推进已经上路的利率市场化、汇率自由化和人民币国际化等多项金融领域改革。
同时也有猜测认为更进一步的原因实在是“朝内无人”。央行作为中国经济结构中的重要机构,掌控者必不是普通官员所能担任。一般官员没有经济方面的专业知识,而过于学者型的官员又眼高手低,脱离现实和政治规则。因此“选帅”实为不易。
但这背后还有一个原因就是周小川本身是值得信任的。
以周小川的履历而言,周小川上任之初,中国金融业可谓内外交困。受国企长期低效的拖累,中国当时银行业不良贷款率高达25%,已近技术性破产边缘。就国际形势看,以美国,日本为首的官员大肆抨击人民币汇率,要求人民币升值声音一浪高过一浪。随后周小川大刀阔斧的进行了国有银行改革,在他的推动下,从2003年始,四大国有银行通过一系列国家注资、不良资产剥离、股份制改造、引进战略投资者,相继成功实现了境内外上市。005年7月21日,人民币汇改正式启动,这一天,央行宣布实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度。这标志着中国金融改革迈出坚实地一步。也被认为是周小川迄今最大的“政绩”。
在周小川即将离开央行之际,他的继任者也备受关注,今天以传统“一行三会”构成的中国金融体系中,金融官僚大概呈“金字塔”布局。站在塔尖的是央行行长(现任为周小川),正部级。这并不意外,因为1949年以来中国金融的体系和规则,都是围绕银行业展开的。
第二层级是银监会主席(郭树清)、证监会主席(刘士余)、保监会主席。
第三层和第四层分别是央行排名靠前的副行长、工农中建四大行“一把手”以及央行排名靠后的副行长、“三会”副主席。
其次,在年龄上,原则上,部长的退休年龄为65岁,副总理以及国务委员都可以延长到70岁。目前周小川已经是超龄服役。
目前外界将下一任中国央行行长的人选放到了郭树清和湖北省委书记蒋超良身上。尤其是郭已经拥有了大行董事长、证监会主席、经济大省省长这一中央部委及地方的经验,放在全金融系统内履历都十分完整。
另一评判的重要指标是“政绩”。周小川作为央行掌舵者,过去几年在汇率、货币政策等领域表现出色,他能够打破惯例超龄服役就是对其政绩最大的肯定。刘士余过去一年在金融监管方面不断“放狠话”,让因为股灾、熔断备受打击的A股市场企稳。而郭树清作为90年代体改委“改革促进派”资深学者型官员。担任证监会主席期间改革举措频频,山东省长的历练令其对实体经济真实状况更加了然。此番进京作为银监会主席,被视为“改革者归来”。而蒋超良的地方执政优势十分突出。最终花落谁家,今年中国两会之上将有最终答案。
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