台湾教育部近日公布,2017年台湾大专校院境外学生11万7,970人,其中陆生3万5,304人,尽管比2016年的4万1,981人减少了6,677人,但台湾教育部认为2017年全体境外生数较2016年增0.9%(1,095人),增加的新南向国家学生已“适时”地填补了陆生的缺额。
无可否认,台湾在招生境外生政策生应多元化,这不仅是不该过度依赖单一市场的考量,多元化与国际化的高教环境亦有助于拓展台湾社会国际观,的确新南向政策推动下也让东南亚学生来台数量大幅增加了。
2017学年度的新南向政策目标国学生较上年度成长5,681人,共3万7,999人,而东协十国有3万5,460人、南亚六国有1,839人,以及纽澳两国有700人。

陆生减少,赴陆优秀台生增加,对台湾高教仍是警讯,图为台大校园一隅
以排首位的马来西亚和第二的越南为例,马国境外生2017年有1万7,079人,2016年有1万6,051人,而越南境外生在2017年有7,339人,2016年仅有4,774人,成长幅度相当亮眼。
然而,2017学年度的陆生数量降幅达15.9%,此般“雪崩式”的冲击,乃因两岸关系不佳所致,台湾官方不能仅以“适时填补”的侥幸态度视之。要注意,2017年新南向国家学生涨幅仅有17.6%,陆生降幅仍有15.9%,这微小的差距,未来恐有新南向国家学生数量涨幅不及陆生的降幅之虞。
2017年5月,陆生联招会公布大陆对半砍陆生学士班名额,从2016年的2,136人降至2017年的1,000人;另一方面,大陆教育部2017年11月公布台湾学生奖学金新制,每年总发放金额从700万元人民币扩增至1,872万元人民币,每人每年最高金额从8,000元人民币,跃升到3万元人民币,且核准人数则从2,000人增至2,900人。
可见大陆基于两岸“融合发展”的战略考量下,无论是新南向国家学生或观光客能否“适时填补”了陆生、陆客的缺额,两岸关系不见改善,台湾仍秉持侥幸的心态面对,亦非明智的考量,恐利人损己。
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