2018年将迈入71周年的“二二八事件”,是台湾转型正义亟欲重建真相的历史事件之一。台湾“国史馆台湾文献馆”与高雄市立历史博物馆2月22日在馆内举办《解密,国际档案的二二八事件》新书发表会,希望透过解密国际档案,提供多元视角探讨二二八事件,并探讨美国在其中扮演的关键角色,而海外机密文件中提及二二八事件中武器的使用、当时海外媒体引用台湾人的街头访谈作为报道内容,也成为台湾社会关注重点。
高雄市立历史博物馆在台湾解严30周年,2017年举办“解密,国际档案的二二八事件特展”,是台湾首度展出海外档案机构与二二八事件相关的解密档案。这次高雄市立历史博物与文献馆合作出版与特展同名书籍,在台湾立法院《促进转型正义条例》通过后的第一次二二八纪念日前出版,也有希望透过档案的解密公开,台湾人有更多关于二二八事件真相的探讨。

二二八事件的真相还原是台湾转型正义的一大重点
台湾文献馆馆长吴密察表示,个别档案都有其见与不见,尤其是像二二八这样牵连广泛的事件,他认为“任何政府档案都有其特殊立场,用更多样的立场来重建台湾历史上的重要事件与其意义。”未来他也希望能找到更多外国档案并翻译出版,透过尽量搜集国际上不同立场的档案并公开,让大众在档案的基础上可以展开对话,而非空口说白话。
《解密,国际档案的二二八事件》一书中选用的资料来自美国国家档案馆、澳洲国家档案馆与联合国档案馆,时间则是1944年到1948年间,主题有提到二战时美军曾规划登陆占领台湾,并考虑在台湾设立军政府,最终决定由中国出兵台湾,以及战后初期的台湾人对国民政府的期望与失望,透过官方机密文件或访谈资料,爬梳二二八事件的背景和后续影响,也可以看出美国在二二八事件爆发时的态度以及在其中扮演的关键角色。
台湾静宜大学通识中心教授苏瑶崇强调,美国档案的重要性,是因为它就像一个镜子可以看到我们看不到的东西,透过美国档案和中文档案的相对照可以发现历史发展问题的根源在哪,他也提到二二八事件对“台湾独立运动”的影响。

台湾“国史馆台湾文献馆”馆长吴密察(图左三)认为这次翻译海外的解密档案只是开端,未来会征集更多的史料
苏瑶崇指出,从二二八事件中台湾人递交给美国政府的请愿书中可以发现对于美国“托管的请愿”分为两个阶段,在1947年到1948年仍旧是“一国两府”的概念,希望能有台湾人有更多自治空间而已,还是认为台湾是属于中国的。但在1949年以后请美国的托管的目的则是希望“台湾独立”,当时“台湾再解放联盟”主张希望能完全脱离中国,这些都可以从美国档案中看到很清楚的说明。
此外,书中记录美国领事馆1947年3月3日向美国驻中国南京大使馆提出的报告中亦指出,“台湾人虽遭机枪及达姆弹攻击,但迄今未使用武器”。也引用记者小鲍威尔(John W. Powell)在《密勒氏评论报》写道,台湾省行政长官公署(台湾在1945年交由中华民国治理之初的最高行政机关,最高首长为台湾省行政长官陈仪)使用装填“达姆弹”的机枪攻击台湾民众,由于“达姆弹”这个在1899年海牙公约中以明令禁止使用残忍的扩张型子弹,是否确实在二二八事件中的使用以及来源,再次引发台湾社会关注。但此报道中指称国府军队使用“达姆弹”是否属实,则因前述文中均并未提及其他官方科学或刑事鉴定资料足以佐证,恐将再掀起争议。
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