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中国两会重头戏 释放超预期政策信息

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中国十三届全国人大一次会议将于3月5日、中国全国政协十三届一次会议将于3月3日分别在北京开幕。

经济改革仍将是两会的重头戏。分析人士认为,2018年时值改革开放40周年,这次中国两会,料将发出全面深化改革、加快对外开放的强音,释放出包含经改在内的“超预期”政策信息和举措。而巩固近年以来反腐成果,健全改进作风的长效机制,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,预料也将成为本次中国两会的焦点议题之一。

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中国两会通常在人民大会堂召开(图源:Reuters)

报道指出,房地产调控向“租购并举”倾斜。从中共十九大报告和中共中央经济工作会议可以看出,加大租赁市场供地力度、多管道筹措租赁房源、加快形成“租购并举”新格局,是2018年中国完善房地产调控的总体方向。相关表述,已被写入地方两会的“政府工作报告”。

有分析人士认为,中共中央总书记习近平在第一任期内解决了“山高皇帝远”的问题,推动经济改革将会是习近平第二任期的主要任务。

美国智库保尔森基金会高级研究员马旸(Damien Ma)在有关中国经济改革的一个研讨会上辩论称,推动经济改革应该是习近平第二任期的首要任务。

马旸表示,中共十九大后,习近平有政治条件和能力去推动改革。十九大报告指出的中国社会新的矛盾要求习近平这么做。习近平经济职位上的人事安排也预示了这一点,习近平第二任期一些主要周年纪念的临近也会迫使习近平这么做。

报道称,习近平在第一任期内曾提出了宏大的经济改革目标。在2013年中共十八届三中全会上宣布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。5年过去了,外界的一致看法是,习近平在第一任期内在经济改革上只是取得了小规模的进展,在重大承诺方面,比如让市场在经济中发挥决定性作用等方面,并不是很理想。

中共十九大的报告中,没有像以往一样为经济发展定出GDP增长的具体目标。马旸指出,习近平的任何经济改革措施都是“有限改革”,不会出现中国1970年代的改革开放那样力度的改革,而且,这也是纯经济领域的改革,不会有任何的政治改革。

华盛顿智库战略与国际研究中心的中国商业和政治经济项目主任甘思德(Scott Kennedy)表示,对十九大后的中国经济,其实更适用的词是“自由化”,而不是“改革”。

2017年11月20日,中共十九届中央全面深化改革领导小组(简称深改组)举行第一次会议时,习近平强调,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。要求各级政府学习贯彻中共十九大精神,“坚定不移将改革推向前进”。这对今后中国政治、经济等各方面的走向,都有至关重要的引导作用。

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