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中国成海上强国 1因素决定中美爆发冲突与否

在连接中东产油国和中国大陆的海上通道的要冲上,中国相继获得港口的使用权,加之中国制造航空母舰的力度一再加强,中国迈向“海洋强国”步伐正在稳步前进。

对于中国的海洋战略,有观点认为印度洋上被中国控制的港口将来有可能转为军用。中国也确实正在扩充海军力量,以对抗世界最强的美国海军。对于作为大陆国家的中国来说,能稳定采购能源和物资的海路的确保是国家运作的优先课题之一。中国在海洋上扩大势力的脚步不会停止。

“中国是世界上第一个建造配备电磁炮军舰的国家。”2月初,搭载巨大炮塔的中国海军登陆舰的照片和这则说明在中国的社交网络(SNS)上迅速流传,引发了话题。

电磁炮指的是利用强大电流使炮弹加速的大炮,射程达到200公里,是此前的10倍,抵达目标的速度和破坏力显著提高。虽然中国政府保持沉默,有专家认为,这是在美国也在开发的尖端武器,而中国抢占了先机。

香港媒体报道了海军专家的说法,指出中国到2030年将部署4个航母战斗群。中国2012年首次让掌握制海权不可或缺的航母服役,改造了前苏联制造的舰体。2017年第一艘国产航母下水,据称正在上海建造第3艘。

中国的国防费2017年超过1万亿元人民币(1元人民币约合0.158美元),额度达到中国国内生产总值(GDP)的1.3%左右。与2000年相比增加约10倍。虽然仅为在70个国家拥有800个基地、拥有11个航母群的美国的30%,但作为世界第2位,中国正稳步追赶。

曾以陆军为中心的中国将海军力量的强化定为重点领域之一。佳能全球战略研究所的项目主管宫家邦彦对于中国的意图解读称,“为了确立能够对抗部署在印度洋、西太平洋和中东的美国舰队的军事存在感,中国正在按照数量重于质量的方针扩大海军。”

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中国的海军实力提高明显(图源:VCG)

“加快海洋强国建设。”中国国家主席习近平在2017年10月的党代会上如此呼吁。中国考虑的是为了将天然资源运到中国大陆,确保不受美国干扰的海路。强大的海军力量意味着能保证海路安全的实力。此外,在从定位为后院的南海到印度洋、中东海域的海路上,中国相继获得港口的权利,将作为中国船只的停靠地,确保海路的稳定。

2017年12月,斯里兰卡的港务局将南部汉班托特港的运营权(99年)正式转让给中国。自2008年起,以中国资本为中心,投入约13亿美元进行建设。斯里兰卡政府无法偿还利率较高的建设资金,2017年7月就将运营权转让给中国达成协议。这个港口位于阿拉伯海和印度洋的中间地点,处在与中国存在边境争端的印度的鼻子尖上。

中国2013年提出自主的广域经济圈构想“一带一路”,政府系金融机构和国有企业开始在海外推进大型港口的建设。目前已掌握7个港口的权利,到2017年底包括签署建设援助等协定在内的港口,达到合计30个。

确保绕过从中东运输原油之际通过的要地“马六甲海峡”的努力也正在取得进展。马六甲海峡是连接印度洋和南海的最短航线,宽约70公里,平均水深约为25米,水深较浅。据称中国方面始终存在强烈的危机感,即一旦发生紧急事态,美国潜艇等将封锁海峡。

中国以近2亿美元支援建设的巴基斯坦瓜德尔港,2015年获得了43年的使用权。计划通过管线和铁路将该港和中国西北部连起来。此外,在中国主导开发的缅甸西岸的皎漂地区,与两国接壤的云南省相接的近800公里管线将开通。其意图是不通过容易受第三国干扰的马六甲海峡,直接向中国大陆输送原油。

日本防卫研究所的主任研究官山口信治指出,“正以民间利用的名义取得港口的管理权,在非常时期,中国军队有可能作为军港加以利用。”认为包括转为军用在内,海外港口将对中国的中长期防卫战略构成补充。

佳能全球战略研究所的项目主管宫家邦彦指出,中国积极扩大海洋势力,犹如是“希望克服(1840年开始的)鸦片战争后遭列强侵略的历史的心灵创伤”。而从美国的角度来看,中国看起来正在挑战二战后的国际秩序。

“虽然可以归结为已过去的世纪的现象,但强国之间的竞争已经重来。”掌握海洋霸权的美国在2017年12月发布的国家安全战略中,考虑到过去列强参与的帝国主义性的领土扩张竞争,宣布利用经济和军事力量封锁中国和俄罗斯。以海洋为舞台的中美的对峙将逐渐加强,世界其他国家难以置身事外。

美国总统特朗普(Donald Trump)在2018年1月的国情咨文中表示出中国是对美国的利益、经济和价值观构成挑战的威胁之一的认识。中国以前就反驳称,特朗普应抛弃冷战思维。世界第一、第二大经济体的贸易和投资关系看起来正走向对立,但特朗普并不希望发生全面贸易战争。虽然中国也不希望,但即使不发展为全面贸易战,也可能导致巨大的损害。

特朗普自认为是熟练的“交易能手”。自2015年宣布参加总统选举以来一直宣称,将成为不分共和党和民主党、与过去任何总统相比都更加严格、精于计算的、更好的国民守护者。

特朗普很清楚,自己的支持率、连任的可能性和后世的评价都取决于能否维护认为生活和生计被贸易摧毁的选民的利益。关于贸易,迅速崛起的中国的国家管制型经济开始被视为终极敌人,特朗普开始主张经济安全就是国家安全,将纠正中美贸易及投资关系中的错误作为政权的优先课题。可以说这是对中国发出的警告。

特朗普2月宣称要对来自坚持不公平贸易惯例的国家的进口产品征收“报复性关税”。1月对太阳能电池板启动了紧急进口限制。在美国国会和白宫之间,针对外国对美投资案件的批准程序的改革,讨论仍在持续。特朗普估计会提出要求停止知识产权侵害。

面对来自美国的敌意,中国正随着海上力量的提升,有了针锋相对的勇气和行动,而且,令外界感到危险的,是美国和中国都认为对手处于弱势。特朗普政权的高官认为,中国需要持续进入美国市场,以避免可能导致政治危机的经济大幅减速。中国的政府高官认为,与需要听取经营者的意见、即将迎来选举的特朗普相比,中国领导层不易受到此方面的压力。当双方都认为自己的处境更好时,冲突的风险就会增加。

有分析认为,不能期待迅速地解决问题。由于任何一方都不想在国内或国外被视为弱势,2018年中美摩擦极有可能持续。已经确立地位的大国美国与世界最重要的新兴国家中国之间的关系,不仅对两国而且对全世界来说都很重要。

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