外来客网

习近平推外交改革 王岐山为何牵头中美

中共最高领导人习近平的政治亲信、中共前纪委书记王岐山,料将在3月两会后担任中国国家副主席,可能参与和主导对美外交事务。有舆论称,习近平第二个任期将正式实施外交领域的改革,打破这方面的过时传统和存在的壁垒。王岐山正是助力这种改革的最佳人选。当然,除此之外,王岐山主导对美外交,也有其他方面因素的考量。

文章配图

王岐山成为西方重点聚焦的中共权势人物(图源:Reuters)

虽然中国外交自习近平主政以来不再以“对美外交”为优先方向,但中美关系的发展依然是中共外交的主攻方向。从习近平2015年访美、美国前总统奥巴马(Barack Obama)2016年访华,再到特朗普2017年访华,中美关系在军事、经贸、地区及全球话语权等领域的分歧愈加明显。

尤其是特朗普当选后,美国政界对中国战略意图表现出的“焦虑感”尤为突出。这都体现了中美结构性矛盾的加深。

2月份,消息人士曾向美国彭博社、英国路透社透露,习近平政府已下令对外交部进行改革,授予驻外大使更多权限,从而能够让外交体系“用一个声音说话”。这就需要一位深谙内政外交、懂美国与国际的党内权势人物出面协助。

中共十九大之前,王岐山负责反腐的同时,也担任涉外工作改革领导小组的组长,涉足外交领域。栗战书、赵洪祝等四人当时兼任副组长。有报道说,王岐山在一次会议上狠批外事领域和外交界领导乏力,各自为政、拉帮结派,有强力保护伞,存在利益关系。王岐山强调,将首先针对有关机构、单位的上级组织领导班子开刀。

在主导反腐和涉足外交领域期间,王岐山也强调了中共在内政外交方面“党”的领导地位。2015年5月,王岐山会见美国两党代表团时曾表示,中美国情各具特色,双方要了解彼此的历史、认清现实,这样才能探究未来。中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导,同中国打交道,不了解中国共产党不行。在另一场会议上,王岐山还说:“只有党政分工、没有党政分开。”

当时舆论就分析称,王岐山强调“党政关系”和“党的外交”,意味着他助力习近平推动的政治改革,将会持续下去,无论他是否退休。

文章配图

特朗普的团队(左侧)当中尚无一人能够完全主导对华外交(图源:新华社)

对外层面讲,王岐山是当前中东核心圈内少有的“知美派”,这也是他继续助力习近平大国外交及外交改革的重要因素。几十年来,王岐山从来不缺少“美国联系”。

从上世纪90年代的推动中国建设银行和摩根史丹利的合作,到协助中共时任总理朱镕基推动国有企业改革和重组,再到胡锦涛时期负责对美经贸事务,王岐山在美国和国际积累了广泛的人脉。王岐山2015年推动反腐期间,英国《金融时报》曾报道,王岐山计划访美追逃抓贪。虽然那次访问最终未能成行,但媒体给出的理由,都提到了王岐山“美国因素”的特殊性。

美国前财政部长保尔森(Hank Paulson)在自己2015年出版的《与中国打交道》一书中,曾提到金融危机期间和王岐山一次对话。王岐山当时对保尔森说:“美国曾是中国的老师,但看看现在你们的体制,汉克,我们不确定是否应该继续向你们学习。”

无论担任何职,王岐山从未减少对中美经贸事务的“兴趣”和“关切程度”。比如,中共十九大前,王岐山曾会晤美国总统特朗普(Donald Trump)前首席“军师”班农(Steve Bannon);今年2月,王岐山主动密会美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad) ,了解美国方面对中国贸易的关切。这在很多人看来,也是习近平政府打破传统的一种做法。

其实,美国政府除了总统外,也有总统授权的专门人员负责中美关系。

习近平指派政治亲信负责中美关系,接洽美方也是理所当然的事情。比如,奥巴马时期,副总统、国安顾问、国务卿都曾在某一特定时期内主导中美关系。比如,希拉里(Hillary Clinton)曾在奥巴马第一个任期主导对华外交。习近平上台后,美国对华关系负责人转给国安会和当时的副总统拜登(Joe Biden)。

特朗普总统尚无指派特定阁员负责中美关系,而是对华温和务实派与强硬派共同影响,相互牵制。现阶段而言,以贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和纳瓦罗(Peter Navarro)为代表的经贸鹰派在对华事务中暂时占据上风。在这种情况下,中国政府就必须有懂中美贸易问题、获习近平授权且被美国人熟悉和敬畏的人牵头,参与特朗普政府所期待的“谈判”。

而从王岐山在党内的威信,以及他的个人资历、经贸专长、西方人脉,尤其是在美国商界和政界的人脉,让他成为协助习近平下一阶段中美外交当之无愧的最佳人选。王岐山的这种特殊性或“独一无二”,在当前中共核心圈内,尚无人能够替代。

评论 (0)