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斡旋美朝的韩国能取代中国的位置吗?

日内瓦时间2月27日,正在瑞士访问的韩国外长康京和接受采访时表示,她会于近期前往美国会晤美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson),讨论半岛无核化以及重启朝美对话等议题,目前美韩两国就访问日程还在磋商中。

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文在寅(右)难以改变美国的对朝态度(图源:VCG)

就在同一天,韩国外交部发言人鲁圭德在例行记者会上表示,韩国政府将与美国保持密切沟通和协调,同时继续努力说服朝鲜响应朝美对话。

在分析人士看来,这表现出韩国继续做美朝关系的斡旋者的外交选择。但韩国成功将美国与朝鲜引导到对话上的道路并不轻松。

美国总统特朗普(Donald Trump)在2月26日表态,只有在条件合适的情况下才会与朝鲜进行对话。预示着美国要求朝鲜将弃核的选项摆上台面,加之2月24日白宫出台的“最严厉”制裁措施,还未见美国有敞开与朝鲜对话的大门的趋势。

文在寅曾经表示,希望美国在与朝鲜对话问题上降低门槛,但在美韩同盟中韩国处于从属地位,很难劝说美国做出让步。

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在朝核问题上与中国合作是文在寅的务实选择(图源:新华社)

美国总统特朗普(Donald Trump)在2月26日表态,只有在条件合适的情况下才会与朝鲜进行对话。预示着美国要求朝鲜将弃核的选项摆上台面,加之2月24日白宫出台的“最严厉”制裁措施,还未见美国有敞开与朝鲜对话的大门的趋势。

文在寅曾经表示,希望美国在与朝鲜对话问题上降低门槛,但在美韩同盟中韩国处于从属地位,很难劝说美国做出让步。

此外,美韩计划于4月份进行联合军事演习,可能会改变目前朝鲜对于对话的态度。尽管韩国方面已经努力再次推迟军演,但美国方面强势表态不可能再次推迟军演日程。如果敏感的朝鲜以新一轮核试爆或者导弹试射作为回应,那恐怕拉拢双方到谈判桌的难度将会继续扩大。

可以说对韩国来说,目前美国是回到谈判桌前的最大障碍,而朝鲜尽管现在同意进行对话,但一旦局势变得更加恶化,不排除对话气氛生变的可能。

必须注意到,文在寅在斡旋美朝的实践中,更加强调美、朝、韩的互动,而与中国的合作,还并不充分。

众所周知,中国在2009年之前,是朝核问题最重要的斡旋者。它成功将美朝两国拉到了谈判桌,并力推六方会谈。鉴于中国的综合国力以及与朝鲜之间的特殊关系,当前的朝核局势,如果真的要引导朝鲜表达出弃核的意愿,要求美国在对朝政策上态度软化,就不能离开中国。

当前中韩在朝核政策上的立场比较趋同,中国在朝核问题上提出的“双暂停”措施与韩国方面积极促成美朝对话的政策不谋而合。韩国媒体《中央日报》曾经认为,文在寅在表态推迟平昌冬奥会之前的美韩军演,等于同意中国政府提出的‘双暂停’建议”。

基于此,文在寅不妨将格局放大一些,欢迎中国在朝核问题上更多参与,并与之积极合作,发挥其作用,将美朝两国拉回谈判桌,这样才能解决作为斡旋者先天不足的问题,以保障自身的国家安全。

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