美国或将再次对进口钢铁下手。
近日,美国方面指责世贸组织(WTO),称WTO就是一场灾难,WTO让美国几乎不可能良好发展贸易。同时,美方希望钢铁产业回归美国。“如果要通过对别国施加关税才能这样,那就这么做,哪怕可能会增加一点成本,但我们会有就业。”

欧盟方面对美方在钢铁产业方面的政策表示认同。欧盟驻美国大使O’Sullivan表示,欧盟认同特朗普在钢铁和铝贸易方面的顾虑、但美方趁机惩罚欧洲钢铁企业将是不公平的。
尽管,美国尚未就钢铁和铝相关保护措施做最终决定,但美国将对进口钢铁产品实行严厉关税的信号已经非常明确。彭博消息称,美方希望对钢铁进口实施24%的全球性关税、对铝进口实施最高10%的关税,后者比例甚至高于商务部建议的最强硬措施。据悉,最晚到今年4月中旬,美方将决定是否征收高额关税。
有意思的是,美方称,钢铁和铝调查不是针对某个国家,是以产品为导向。但众所周知,中国是全球最大钢铁生产国,中国钢铁出口一直以来是中美贸易摩擦的“主战场”,中国也是美国的第二大铝进口来源国。
比如,美国商务部2017年2月最终裁定认为,从中国进口的不锈钢板和钢带获得补贴,以低于合理水平的价格在美国市场倾销。美国商务部称,它确认这些进口产品的反倾销税率在63.86%至76.64%之间,针对强制应诉企业山西太钢不锈钢有限公司的反补贴税率为75.60%。
2016年5月,美国商务部表示,已确定中国输美的冷轧钢板应该被征收256.4%的反补贴税和265.8%的反倾销税……
兰格钢铁研究中心监测数据显示,中国加入WTO以来,美国对中国钢材产品发起了20余起“双反”调查,以及10余起反倾销调查,且美国在对我国钢铁产品反倾销调查中随意选择替代国,从而对我国钢材出口产品征收高额倾销税,严重损害了我国钢铁工业的对外贸易利益。
据中国商务部贸易救济调查局相关负责人表示,美方已对大多数进口钢铁和铝产品采取了上百起的双反措施,已经对国内产品提供过度保护。如果美方最终的决定影响中国利益,中方必将采取必要措施维护自身正当权利。
中国钢铁产业经过前些年的大红之后,产能过剩情况比较突出。这也使得近几年,限产成为主要的产业话题。工信部运行监测协调局相关负责人表示,2017年,退出过剩钢铁产能已超过1亿吨。从效果看,去产能极大地净化了市场环境,显著缓解了产能过剩的压力,钢价回归到合理区间,钢铁行业全行业扭亏为盈。
这个数据看起来比较大,但2017年中国钢铁产量仍然保持高位运行。国家发改委发布的2018年钢铁产量数据显示,去年,全国粗钢产量8.3亿吨,比上年增长5.7%,增速比上年提高4.5个百分点;钢材产量104818万吨,增长0.8%,回落1.5个百分点。焦炭产量43143万吨,下降3.3%,上年为增长0.6%。铁合金产量3289万吨,增长0.5%,上年为下降2.8%。钢材出口7543万吨,下降30.5%;进口1330万吨,增长0.6%。铁矿砂进口107474万吨,增长5%。焦炭出口809万吨,下降20%。
钢材价格继续上涨。12月份,国内市场钢材价格综合指数平均为124.05点,比上月提高7.44点,同比提高24.58点。6.5mm高线、20mm中板、1.0mm冷轧板卷平均价格分别为4613元/吨、4341元/吨和5023元/吨,比上月上涨401元/吨、168元/吨和216元/吨,同比上涨34.7%、19.6%和6.2%。
钢铁价格的上涨,最主要的原因有两个方面。首先是全球钢铁市场回暖,其次是钢铁行业的下游产业,如工程机械、汽车等在去年都有较为明显的增长,在这很大程度上支撑了钢铁价格。部分业内人士认为,2018年中国钢铁产品价格或将稳中有升。
不过,按照以往的经验,美国一旦对中国钢铁产品进行打压,欧盟就会跟上,这是一个连锁反应。一旦欧美联动,对中国钢铁产业来说,确实压力较大。
外界也分析了中方可能会采取的反制措施----对大豆、牛肉、棉花等农产品和飞机汽车等交通运输产品为首的美国出口产品和服务实施反制;限制对美国企业在华活动进行;让人民币变得弱势;抛售美国国债。
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