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毛30年、邓30年、习也30年 已成定局?

1949年之后,毛泽东大约控制中国30年;之后,邓小平以他个人威望,以及他设下的制度,又大约控制了中国30年。现在轮到习近平,他废除国家主席只限两任的规定,因此大有可能模彷毛邓,长期掌权,也来控制中国30年。虽然「人民日报」辩称,修宪废除任期制,并不一表示习近平会延任,但他长期掌权已成定局;习今年64岁,已做了五年,如再做20年,至2037年,他将是84岁,也就是接近30年了。

邓小平1982年时将国家主席限做两任写进宪法,那是划时代的重大政治改革,因为国家主席作为最高领导人(国家主席由总书记出任已成惯例),就是掌握了最高权力,这一宪法规定,使中共的最高权力转移得以平稳过渡,从1982年到2012年没出现重大权力斗争,与其他极权国家相比,这是中共的重大特色。

江泽民结束任期后,交出总书记、军委主席和国家主席之职,虽然仍具有幕后影响力,但最高权力却平稳过渡。胡锦涛做完10年,更是「净身出户」,交出所有权力;胡下台后,不像江那样仍在背后发挥影响力,一度让人相信,中共的最高权力转移可望走向制度化。

但权力平稳过渡的时代现在要结束了,新的不平稳年代正在开始。过去35年,权力之所能平稳过渡,是因为邓小平设下制度;除了国家主席限做两任,还有就是政治局常委会集体决策制,再加上政治局常委的「七上八下」潜规则,对中共的最高层官员作出必须退休的规定,高层一到任满,或一到年龄,都必须下台、没有例外,这些杜绝了高层贪恋权力之心,确保权力顺利转移。但习近平不但要打破「潜规则」(留用王歧山),还要废除「明规则」(放弃任期制),邓小平设下对最高权力的限制,将一扫而空,在这种情况下,平稳时代只能结束。

过去35年的权力平稳过渡,除了使中共避免权力斗争,还有一重大影响:中共因此得以集中精神,推行邓小平的经济路线,因此创出经济奇蹟,成为全球第二大经济体。现在习近平要长期掌权,对经济发展也必将产生影响。习近平倾向采用政府干预经济的政策,例如2015年股灾期间,政府就大举干预市场,这种倾向对市场化的经济改革不利;过去五年,习近平虽然屡言要推行国企和债务改革,但一直拖延,没有认真推行,这与他强调党权和紧抓经济权不放有关。

修宪之后,习近平长期掌权已成定局;过去五年,他大力反腐,打倒不少权倾一时的大老虎,包括高层干部和军方将领,因此他为保自己和家人安全,不得不长期掌权。但问题是,他个人的长期掌权已定,但国家会怎么样?

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