5日上午，李克强总理所作的《政府工作报告》中提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在5日下午举行的政策吹风会上表示，这是一项普惠性政策，提高个税起征点是近期网上热议的话题，写进了今年的政府报告中，是“顺应了各方面的期待”。
黄守宏指出，如果仔细看，就会发现报告中还有一句涉及个人所得税的话——“改革个人所得税”。
这句话原本是要和提高个人所得税起征点写在一起的，“是一个完整的制度设计”，但出于行文的考虑，分别放进了“改革”和“收入”两方面。因此，要统筹考虑个人所得税改革的问题。
黄守宏指出，提高个人所得税起征点，法定权限在全国人大，要经过全国人大的讨论和批准。
他表示，从百姓的角度讲，肯定希望起征点越高越好，但作为国家税收的重要组成部分，提高个人所得税起征点，需要找一个平衡点。“要综合考虑税收制度改革和相关制度改革，考虑到财政能力的承受能力和居民增收的需要。”
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