2018年3月5日9点,国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第一次会议上,作政府工作报告,代表国务院对2018年的工作提出建议,请予审议,并请全国政协委员提出意见。
值得注意的是,今年的《政府工作报告》没有提出具体的广义货币M2的目标值,去年这一目标值为12%。
不过,虽然《政府工作报告》没有定M2的具体目标,但国家发改委向全国人大提交的《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案》指出,2018年社会融资规模存量和广义货币M2预期增速均与2017年实际增速持平。
央行数据显示,2017年12月末,M2余额167.7万亿元,比上年同期增长8.2%,低于12%的目标值。
发改委上述草案还指出,深化利率和汇率市场化改革,建立目标利率和利率走廊机制。
这是因为,在货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主的货币政策框架转型中,M2等量化指标的重要性日益下降,更重要的是推进金融市场的关键要素、利率完全市场化,需要培育完善的市场利率体系、形成顺畅的利率传导机制。
央行在《2017年四季度货币政策执行报告》中明确表示,随着金融市场和金融产品更趋复杂,M2的可测性、可控性及与实体经济的相关性都在下降,在完善货币数量统计的同时,可更多关注利率等价格型指标。
据悉,今年要继续创新和完善宏观调控,把握好宏观调控的度,保持宏观政策连续性、稳定性,加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。同时,今年保持积极的财政政策取向不变,但强调“聚力增效”。今年财政赤字率拟按2.6%安排,比去年预算低0.4个百分点。
在稳健的货币政策保持中性方面,《政府工作报告》指出,要松紧适度,管好货币供给总闸门,保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长,维护流动性合理稳定,提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道,用好差异化准备金、差异化信贷等政策,引导资金更多投向小微企业、三农和贫困地区,更好服务实体经济。
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