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美航母历史性访问 越南成美国南海新抓手?

美国航空母舰卡尔文森号于3月5日抵达越南岘港市,开启为期四天的访问。这是自1975年越战结束后,相隔43年美国大规模军舰首次访越。

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卡尔文森号访问越南标志着美越关系进一步升级(图源:VCG)

卡尔文森号此次访越有导弹驱逐舰随行,加上驱逐舰的370人,整个航母战斗群的海军人数预计超过6,000人。

在此之前,美国于2017年5月赠送给越南一艘“汉密尔顿”级远洋巡逻舰“摩根索”号,该舰成为越南海警旗下吨位最大的执法船。

除了加强军事合作外,美国与越南政治层面的交流也很突出。美国前总统奥巴马(Barrack Obama)直到任期快要结束时才到访越南。而特朗普上台后,从2017年11月到2018年1月,短短三个月,美国总统特朗普、国务卿蒂勒森与国防部长马蒂斯先后访问越南,即使是该地区重要的盟国菲律宾与泰国,也无法享受如此待遇。

特朗普2017年11月首次访问亚洲时,其印太战略也是在越南发表的。这表明在特朗普的亚太战略中,越南正在扮演越来越重要的作用。

在分析人士看来,美国与其主要盟国菲律宾关系的恶化是促成越南在美国的战略地位加强的一个重要原因。菲律宾在杜特尔特(Rodrigo Duterte)上台后,与中国的合作加强,表示在南海争端中不会敦促中国服从国际仲裁庭对南海争端的决议,并强调与中国经贸合作的重要性。而更让美国恼怒的是,他在公开场合辱骂美国领导人,甚至表态不会参加美菲联合军事演习,不会访问美国。

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特朗普上台后加强了与越南的对话(图源:VCG)

与之相反,越南方面则向美国表达了足够了诚意。2017年5月31日,越南总理阮春福对美国进行了访问,是特朗普上任后东南亚国家第一个访问美国的领导人,而且在白宫发出访问邀请之后,只用了短短一个月就决定邀约。阮春福2017年5月表达出希望从美国进口更多包括海洋巡逻舰在内的海军武器装备的意愿,给美国传达一个信号即在南海问题上仍然有求于美国,这是特朗普乐于见到的。

与菲律宾不同,越南在南海问题上表现出不甘于现状的迹象。2017年6月,中越两军会晤因越南在南海敏感地区万安滩采油而中途取消。越南一度坚持在东盟联合公报中加入“停止填海造陆”和“反对军事化”的表述,直接导致中国外交部部长王毅取消了原定于2017年8月与越南外长范平明的会谈。

具有讽刺意义的是,越南自己没有停止填海造陆。2014年以来,越南在南海10个岛礁填海造陆约120英亩(约合48.6万平方米),扩建飞机跑道、增设雷达、提升巡逻能力。这表明越南对中国采取了针锋相对的政策,加强其军事存在,以增强在南海的控制力。

美国没有对南海岛礁的主权声张,这就决定了该国介入南海争端必须要在争端中选则扶持与一方势力,对另一方进行制衡。鉴于美国长久以来对中国南海政策的警惕,而菲律宾已经没有在南海表达出与中国对抗的意愿,越南仍旧不甘于在南海问题上接受现状,这也使得美国意识到如果要推行在南海加强存在的政策,必然要依仗与越南的合作。

总的来说,越南在美国战略地位中的提升,得益于美菲关系的转向,以及自身在南海争端中不甘于现状的政策。

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