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政治强人还是强人政治?

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《南华早报》于3月5日报道称中共在宪法层面破除国家主席任期限制的举措,引发国际舆论对强人政治回归的担忧。尽管在修宪举措下达前,外界便曾推测习近平,这位继毛泽东以来最有权力的中共领导人,必定会在其第二个五年任期后继续执政,但习近平的雷霆举措仍出乎所有人的预料。

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两会之后习近平的地位有望进一步巩固(图源:Reuters)

《南华早报》认为修宪意味着习近平旨在摒弃以书面法律形式规定的、在中国政坛实行超过15年的政权移交制度——包括国家主席任期、政治局委员年龄上限、主席接班人的设立,这种制度是逐渐建立于1966年至1976年期间,十年文革使中共权力分崩离析,被小政治团体分而享之。即便这种制度并不健全,但江泽民到胡锦涛、胡锦涛到习近平这两次权移可谓中国当代史中罕见的平稳权柄过度。

报道进一步指出,有分析认为修宪会使得中共本就不透明的政治制度更加晦暗不明、增加其政治风险,日后习近平会如何进行权力交接目前尚不得而知,但如果没有取而代之的权移方案,中国政治便会愈发前途未卜。中共政治格局的改变令西方专家发出强人政治回归的危险信号。

文章援引德国弗莱堡大学汉学教授莱瑟(Daniel Leese)的表述称,“中共修宪举措激发了中国社会的焦虑及不确定性,从而有助于党建立救世主的姿态。”而乔治华盛顿大学政治科学教授、中国政策研究项目主任沈大伟(David Shambaugh)在接受采访时表示,“这意味着习近平将权力个人化,不再集体商讨,而是一人说了算。”

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