2018年全国两会期间，记者从十三届全国人大一次会议新闻中心获悉，全国人大代表、西安关中民俗艺术博物院院长王勇超向大会提交了《关于落实<博物馆条例>促进非国有博物馆可持续发展的建议》（以下简称“《建议》”）。
《建议》指出，在我国加快推动文化大发展大繁荣的今天，博物馆具有不可替代的重要作用。目前，我国各类博物馆数量已达4826家，其中国有博物馆2807家，非国有博物馆1266家。快速发展起来的众多非国有博物馆已成为加快建设文化强国的一支重要力量。
2015年3月，国务院总理李克强签署颁布了《博物馆条例》，非国有博物馆迎来了发展的春天。《条例》中明确要求在设立条件、税收优惠等方面对国有和非国有博物馆一视同仁。
然而，《建议》认为，地方在执行《条例》过程中缺少国家层面的操作性规定，一些政策不能真正落到实处、发挥应有效应，“例如国有博物馆实行的免费开放补贴、税费减免等扶持性政策，使非国有博物馆处于不利的地位，制约着非国有博物馆的可持续发展”。
王勇超代表在上述《建议》中指出，建议重点解决以下几个方面的问题：
一是尽快出台相应税费纲领性政策。非国有博物馆的公益性特性，应与国有博物馆在政策方面享有同等待遇，享受国家文化、税务、土地、金融等政策带来的实惠，在企业所得税、营业税、城镇土地使用税、房产税、城市建设配套费等税费优惠方面出台优惠政策。建议国家尽快制定《条例》有关配套性文件，发挥国家层面的统筹指导作用，加强在一些地方的执行力度，解决好“政策不落地”问题。
二是实行非国有博物馆免费开放措施。从2008年起，国家开始对博物馆实行免费开放政策，产生了良好的社会效应。建议国家加大政策落实力度，将具有明显示范带动效应的、公益性突出的非国有博物馆，尝试实行免费开放政策，逐步纳入国家财政补贴名单。
三是加强公益项目资金的投入。目前在全国有一部分体现国家水准和地域文化代表性的非国有博物馆，在服务公共文化建设方面作出了积极贡献，有的馆舍建设资金不足。希望国家相关部门顶层规划、合力扶持，从文化产业发展资金、文物保护经费、旅游基础设施建设等方面给予专项资金支持，并从金融与文化融合政策方面帮助解决发展资金问题。
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