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预算草案不容易懂,全国人大常委会预算工委提四个努力方向

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看好政府的“钱袋子”是人大代表的一个法定职责,但有代表反映,预算草案越来越厚,但预算的编制有一些晦涩,还可以做哪些优化?

3月12日下午,十三届全国人大一次会议举行记者会。针对上述问题,全国人大常委会预算工委副主任刘修文说,可以督促国务院及其有关部门进一步细化预算草案编制,落实好预算法规定,使预算决算编制更加细化透明。

今年是刘修文第一次当选全国人大代表,在代表团审议预算过程中,也有代表向他提出这个问题。

刘修文说,从总体上来看,相比往年,今年预算看不懂的问题有了很大的改观,但也确实存在有的代表看不懂预算的问题。

产生这一问题的原因,刘修文认为,可能还是与预算的专业性比较强有关系。“预算草案涉及到方方面面、各行各业,预算草案和报告里面的数字、项目、专有名词都比较多,数字之间的关系也比较复杂,确实不太容易看懂。”

怎样让预算更加透明易懂?刘修文认为可以从四个方面努力:

第一,督促国务院及其有关部门进一步细化预算草案编制,主要是要落实好预算法第46条、第75条的规定,使预算决算编制更加细化透明。

第二,督促国务院及其有关部门进一步改革完善预算编制制度,主要是落实好预算法第17条的规定,各级预算的编制执行应当建立相互制约、相互协调的机制。

第三,进一步做好释疑解惑的工作,进一步提高《政府预算解读》读本的编写质量,用通俗的语言、用更加直观的图表,把预算草案的重点、亮点或者知识点突出出来。

第四,加强人大自身的建设,进一步加强机构、人员、法律以及代表的履职能力建设,进一步做好为代表的服务工作。

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