中国人大：腾笼换鸟鸟没来 产业不能空心化

中国全国人大财经委副主任委员尹中卿今天说，中国沿海地区执行产业「腾笼换鸟」政策后，「笼子腾出来、鸟没引进来」，因此，中国仍应加强引进外资，产业不能过早地空心化。

中国13届全国人大一次会议下午举行记者会，邀集全国人大部份委员会主管出席说明「人大的监督工作」。尹中卿在回答媒体提问有关「供给侧结构性改革」导致部份离职员工流离失所的问题时，作上述表示。

尹中卿说，人大在地方调研中发现，最近这些年来，中国一些地方、特别是沿海地区在执行产业「腾笼换鸟」政策后，「笼子腾出来了、但是鸟没引进来」。

他表示，这些现象包括「一带一路」建设过程中鼓励企业走出去。然而，走出去的制造业，特别是纺织、化纤、服装、鞋帽这些劳动密集型产业，大量转移到了像是东南亚、孟加拉、非洲和拉丁美洲等地。

尹中卿提到，中国应该要利用国际及国内这两个市场、两种资源，促进产业「引进来」与「走出去」协调发展，鼓励企业从沿海向中部、从中部到西部逐步转移，也应推动优势企业向海外发展。但也应继续加强外资引进工作，中国不能过早地产业空心化。

他说，人大在调研中提出，一定要处理好国际和国内这两种市场、两种资源「引进来」和「走出去」的关系，以实现更高水平的对外开放。