台湾新任国防部长严德发,将在台湾时间3月15日首次赴立法院国防委员会,提出“2018年国防政策规划进行报告书”,他强调“当前国际情势,中共在维护核心利益前提下,积极提升综合国力与军事现代化建设,并以两岸政治分歧作为强化对台武备之借口,持续研制及部署各式高新武器,借机、舰在西太平洋海域频繁演训,提升对台军事威摄。国军在联合监侦机制下,严密注搜共军组织调整、装备研制、演训动态及对我军事企图,掌握国际与区域情势发展,以为预应”。整个谈话的“备战”气氛,与前任部长冯世宽有显著不同。
严德发在“提升国防自主能量”的章节中,特别提出在2018年持续进行“新式高级教练机”、“高效能舰艇(沱江级舰)后续量产”等案,并且新增加“剑龙级潜舰战斗系统提升案”及“多功能雷观机”(包括热像、雷射测距、方位仪、GPS和数位电子罗盘的观测仪,用于战场目标获得、前进指挥所用)等国防自主军事投资计划。他表示,2018年的台湾国防研发重点投资,以机、舰国造和资安等三大领域为主,学术合作计划共36案,同时借由委托军品试研制修、资源释商及推动军民通用科技创造经济成长动能,达成“提升国防自主”与“促进国防产业发展”的目标。

台新任国防部长严德发,对蔡英文当局所谓“国机国造”、 “国舰国造”等计划,已经提出颇为大胆的中科院整并扩大方案
严德发的加强国防研发能量的二大方案,目前已经有谱。其中“促进国防产业发展”,即将在今年五月在台湾高雄市举办的“台美国防工业会议”(U.S.-Taiwan Defense Industry Conference)上,将首度尝试将台湾方面具备“受委托军品试研制修、资源释商及推动军民通用科技”的厂商,与美国军工大厂进行一个跨平台的整合机制,希望借由此“科技交流”的机会,能够提升台方自制自研能力的能量,但成果为何目前尚未可知。
此外,另一项由严德发提出的“提升国防自主”一案,已经不是往日的“喊口号”式的照章行事,而是已经有详细规划。据台湾国安高层的证实,将在今年内就开始启动中科院的扩大整并计划,将台湾各部会有关国防科技研发能量的单位,以及包括分属台军陆海空三军“私下研发”的各大兵工厂,全部归纳到中山科学研究院(简称“中科院”)
辖下进行管制。由于中科院目前已经法人化,未来可能转型为国营企业形式,目前中科院的董事长还是由国防部长兼任,未来一旦转型为国营企业,具备军事素养和科技知识的文人,不无可能直接担任董事长,让国防部长一职单纯化。而采用文人担任中科院董事长,未来也可为储备“文人国防部长”做准备,一鱼多吃。

整并扩大的中科院,在未来会有更丰沛的能量展现台湾军民科技的实力,但也有贪腐与垄断的隐忧
国安高层人士指出,外界虽有疑虑,中科院整并扩大,是否会成为台湾最大的军火包商、甚至衍生相关的弊端和垄断问题,以往陈水扁时代末期的“鐽震公司”案会否重演,都是中科院国营化要面对的挑战。但是不讳言,蔡政府认为一连串武器自制的计划,首要资源在中科院手上,中科院一日不整理装修,和各研发单位各行其是,不仅浪费台湾国防研发资源,也会造成中科院的研发和三军需求“脱节”的弊病。
而三军各自研发或者招标购案,弊端丛生弊案连连,一个小小的“庆富诈贷案”,不仅让台湾海军的猎雷舰成为泡影,更严重影响到后续“国舰国造”的民心士气,这件事严重到需要蔡英文亲自上电视进行演说,向台湾选民喊话,可见已经到“动摇国本”的地步,台湾三军各行其是、又缺乏计划管理能力以及文人管束、制衡的现况,是未来蔡英文当局武器自制政策的一大隐忧。故中科院整并改组,是目前蔡英文当局所提出,最有野心,也最为庞大的台湾国防“整骨”动作,影响不可谓不大。
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