中国官媒新华社今天公布监察法草案摘要，覆盖党职、公职人员以及国企和公办单位中的管理人员。调查公民时采用的「留置」措施，仍未能删除外界对其可能危害人身自由的疑虑。
中共总书记习近平为将党内反腐扩大到中国政企体系，决定以「国家监察体制改革」为名，推动国家及各地从省到市、市辖区政府都设置「监察委员会」。本次中国全国人大通过的修宪案中，就包括这项监察体制改革。
先前，外界对中国监察法的质疑主要包括：权力庞大而缺乏有效制衡、对调查对象的留置措施不能保障公民权力，留置期间不受检察机关的监督，也不允许律师介入。
根据监察法草案，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以采取留置措施。留置时间不得超过3个月，在特殊情况下，可以延长一次。
一旦采取留置措施，应当在24小时内通知被留置人员的家属和工作单位，但有例外条款：有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。外界曾质疑此条款可能遭滥用。
当前在中国大陆，刑事拘留是14天，可延长至37天，刑法的指定居所监视居住则可长达6个月。监察法的留置措施有些人质疑是一种到退。
根据监察法草案摘要，监察对象包括：中共机关、公务人员、法院及检察院人员、监委自身；受国家机关委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众自治组织中从事管理的人员等。
美国之音中文网先前报导，中共党员有8800万人，而由政府资助的企业和事业单位约有6200万员工，其中很多人不是党员。纽约大学法学院教授孔杰荣（Jerome Cohen）质疑，按照中国监察法的规划，按政府资助大学的教授也要归监察委来管。
报导并引述在美国的中国法律学者滕彪说，「留置在实际效果上等同于中纪委的双规（在规定时间和规定地点就涉及案件提出说明）。和之前的双规一样，是对公民权利非常大的威胁。」
评论 (0)