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川普与金正恩和谈 中国将被边缘化?

北韩领导人金正恩与韩国总统文在寅4月将在板门店会晤,金正恩5月还将与川普总统会晤,美韩朝关系急速融冰,举世关注。然而,中国初步看似被北韩和美韩意外排斥在外,没有参与,使北京在朝鲜半岛问题解决过程的地位和作用受质疑,大有被边缘化的危险。中国今后将扮演何种角色?美朝和谈和东北亚格局将如何演变?

金正恩今年新年贺词首次释放和解信号,之后派出胞妹金与正率特使团前往韩国,参加平昌冬奥。期间,北韩没有新核导试验,美韩也暂停针对性军演。接着,韩国总统特使团回访北韩,带回金正恩弃核承诺,消息传到华盛顿,川普同意会金正恩。然而,北韩和美国对话却故意绕开中国,大有甩开中国,单独与美韩和谈的意图。

北韩为何这样行事?缘由多种:一、有意对美中关系挑拨离间,通过与美韩和解投向美国,想制衡中国,在中美两大国之间渔利。

二、中朝关系不佳,让平壤避开北京行事。金正恩上台后,中朝关系屡遇挫折。2012年11月,北韩准备发射导弹,中国派特使前往劝阻,但中方特使回国后,北韩即发射远程导弹。之后,还进行第三次核试。因此,北京开始赞成联合国第2087号、第2094号对朝制裁决议案。2017年11月,习近平派中共对外联络部长宋涛访平壤四天,金正恩却未接见宋涛,表明中朝关系发展到史上最差地步。双方关系破裂后,北韩不再事事都向北京报备,也力图绕开中国与美韩沟通。

三、中国站在美韩日一边,积极制裁北韩,不再为平壤说话,北韩认为中国的价值大幅降低。

四、过去,北韩核武还未发展完备,中国、俄国是北韩重要援助国家和战略屏障。但北韩拥有核武后,战略安全上对中俄的依赖已减少,开始以“大国”身分单独行事,认为自己有资格单独和美国谈判。

韩朝和美朝高层互动,几乎未让北京(直接)插手,使中国面临失去半岛和平外交中调停者地位,遑论主导权。金正恩和美国避开中国直接谈判,说明北京确实失去对平壤和半岛局势的影响力。这还因为中国事实上不能阻止美朝互动,也不能真正影响美朝关系进展。北韩要不要拥核,中国目前无法通过国际核不扩散体系解决,只能在国内防范,如中国在东北推进核防护和防御。

但北京和莫斯科不可能袖手旁观,任由美韩独自主导半岛局势发展。韩国官员称,如果川普与金正恩会面取得成效,金正恩可能接着与习近平、普亭会面。近日,韩国总统特使郑义溶到访中国,与习近平主席会面,并就中方坚持的半岛无核化的努力表达衷心感谢。川普也致电谢谢习近平,表明中国在半岛调停中仍扮演当事者,而不是旁观者角色。

正如郑义溶所说,中方的努力为推动南北关系迈出重要一步,使半岛问题出现积极进展发挥重要引领作用。另外,北京还有意借助朝韩首脑会晤、美朝首脑会晤作契机,再次改善与北韩关系。据称,中国可能派遣高级别特使访问北韩,与平壤重启党对党外交。

尽管北韩推动与美国和谈,给半岛无核化及缓和局势带来期待。但美朝韩关系发展前景,仍充满不确定变量。 川普决定和金正恩见面后,白宫随即抛出北韩须彻底去核作为前提,还说两人会晤时间、地点都待确定。无异给会谈最终能否实现和成功带来疑问。

文在寅日前也指出,韩朝问题如琉璃易碎,须小心对待。朝鲜半岛向来有谈判失败的先例,如1993年和2003年,虽然各方先后两次达成无核化共识,但最后协议都被撕毁。而现在,北韩已是事实上的拥核国家,并将拥核写进了宪法,这使北韩弃核的诚意备受质疑。何况美国不可能答应将美军从半岛和日本撤走,中朝不必作这种期待。

美朝关系改善,将改变东北亚格局,可能使美日韩三方联盟关系变质,韩国公开向中国承诺,不加入美日韩三方联盟,不加入美国反导系统。另外,日韩关系的历史因素、领土纠纷近年也达到前所未有高度。再者,一旦美朝签署和平协定,不仅美朝间敌对关系将不复存在,美韩联盟可能解体,也会导致中国和北韩军事同盟关系消失。北韩拥核自重,打破了东北亚军事平衡,不只是中俄朝三方关系正经历震荡,美日韩三方阵线同样面临严酷的考验。

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