推进应急救援职业化、专业化正当其时

日前，在全国两会上，国务院机构改革方案正式公布，其中公安消防部队、武警森林部队转制，由新组建的应急管理部管理。近年来，有关讨论此起彼伏，此次改革终于尘埃落定。未来，消防部队将与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，担负起综合性应急救援的重任。

2月13日，消防官兵在福建省厦门市湖里区华润燃气储配站进行灭火救援演练。 东方IC 资料图

应当说，成立应急管理部，可谓正当其时、大势所趋。此次国务院机构改革，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，重点在于优化机构设置和职能配置，推进国家治理体系和治理能力的现代化。作为一个灾害频繁多发的国家，我国不仅面临地震、洪涝等自然灾害，也深受火灾、环境污染等人为灾害的困扰。以往救灾应急力量分散到各个系统，“九龙治水”、“各管一摊”的局面不利于发挥合力，此次整合优化应急救援资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，根本上来说，是适应治理现代化的需要。

“变通革弊，与时宜之”。消防部队纳入武警序列已有三十多年历史，在我国建设发展、防灾减灾、火灾扑救等工作中承担了繁重的任务，发挥了重要角色。但随着实践发展，也面临许多亟待解决的矛盾。从管理上讲，受到地方政府和军队上级双重领导，一定程度上与现代化管理体系不相适应；从履职上说，现役体制下消防员2年的服役期间，制约了消防队伍战斗力的稳定性，也不利于消防的职业化发展。正因如此，此次机构改革，从宏观层面解决了体制机制问题，迈开了消防力量职业化、专业化的重要一步。