美国财政部高级官员3月18日在20国集团财长会议上批评中国经济在偏离市场方向,并因此搁置两国经济对话。特朗普政府官员在总统计划宣布针对中国强迫美国公司转移技术的应对措施前夕,呼吁其他国家和美国共同应对中国在经济变革方面拖后腿的行为。

时任中国副总理的汪洋(中)出席中美经济对话(图源:新华社)
负责国际事务的美国财政部副部长戴维·马尔帕斯(David Malpass)3月18日在布宜诺斯艾利斯参加主要经济体财长会议前夕表示,特朗普政府对中国“感到失望。”
马尔帕斯说:“因为没有一条回头向市场方向的路径,我停止与中国进行经济对话。”
不过,马尔帕斯透露,美财长和中国高层官员私下有频繁通话,敦促中国将经济重心转回到自由市场资本主义。他说:“我们正在做的事情当中,有一项就是尽力保持公开的交流线路。”
该官员说,即便在美方对中国国有企业影响力不断增大表示关切时,也会保障沟通管道的畅通。
2017年4月,习近平和特朗普在海湖庄园会晤时,特朗普对习近平表露出强烈的个人好感。两国首脑首次会面,也使双方经贸紧张关系得以缓解。外界有分析认为,特朗普对中国态度出人意料地发生转变,或许是希望寻求习近平在朝鲜核危机问题上提供帮助。
习特会期间,美中同意在接下来的一百天时间里,双方官员坐下来找出两国间的贸易存在的问题,并在这个“百日计划”结束时,双方高层进行对话。特朗普政府将与中国间新的对话机制称作“美中全面经济对话。”
2017年7月中旬首届美中全面经济对话在华盛顿开幕时,双方已经板下脸各说各话。原定一天的对话不欢而散,双方没有举行联合记者会,也没有发表联合声明。中方后来说那次对话取得成绩。但特朗普政府显然没有得到中方在一些关键问题上的承诺。
美中新的对话机制崩塌之后,特朗普政府加紧了针对中国的贸易行动,例如商务部经由正常程序接受美国厂商投诉立案,自启动立案,对中国的产品进行反倾销和反垄断调查(“双反调查”)的数量远超出前几届政府进行的“双方调查”数量。
本周,特朗普政府预计将会就中国强迫美国公司转让技术等知识产权侵犯问题进行的301条款调查宣布报复方案。过去一周,白宫官员和顾问已经在多个场合透露了总统将采取的行动方式,即将每年美国因知识产权被盗用而损失的约3,000亿美元,反映在对进口自中国的大量商品将征收的关税总和。另有消息透露,关税总额或翻一倍,达到6,000亿美元。
此前,在中国已经达到权力登峰习近平为了缓和特朗普政府的不满,在2月份连派两名政治局委员赴美救急。2月上旬,国务委员杨洁篪的两天华盛顿执行没有取得成效,中方随后说美方同意进行对话。两周后,习近平最重要的经济智囊刘鹤带一众代表赴美。行前双方分析都看重这位曾在哈佛受过教育,对习近平的经济理念有影响的经济学者再度上阵。
刘鹤展开华盛顿谈话的首日,特朗普在白宫出乎众人意料,宣布了他决定对进口钢铝全面征收25%和10%的关税。特朗普执意作出这样决定,导致其国家经济顾问委员会主任科恩辞职。目前决定尚待生效,但已经开始显现其对现有全球体系形成前所未见的深刻影响。
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