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官媒谈扶贫中的形式主义:为迎接检查再搞一套新的汇报材料

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2018年春节假期,趁着返乡探亲,我随机走访了江西九江两个县的5位乡镇、村组干部,16位普通党员群众,以解剖麻雀的方式了解社情民意。

从走访了解的情况看,中央以上率下纠“四风”,“零容忍”铁腕反腐,管党治党压力自上而下层层传导,基层干部群众普遍认为成效是卓著的,但腐败还有土壤,迫切期待全面从严治党“重整行装再出发”。

脱贫攻坚,是走访中讨论更为热烈的话题。我们武宁县是全国闻名的装饰之乡,全县40多万人有10多万人在外从事装修、家具制造等产业。改革开放近40年,老家很多人都靠着勤劳的双手在外打拼,过上了小康生活。春节期间,狭窄的乡村公路上随处可见挂着外地牌照的高级轿车。一部分人赶上好政策先富起来了,但脱贫攻坚依旧是全县的重要工作。

多位干部群众向我表示,对于这项工作,县里非常重视,利用各种方式,投入很大精力。县委书记建了一个以扶贫为主题的微信工作群,随时沟通相关工作情况;县纪委将扶贫领域的不正之风和腐败问题作为查处重点,并多次公开通报相关典型案例,让身边的党员干部感受到实实在在的震慑。

然而,脱贫攻坚任务艰巨,过程中的问题也不容忽视,走访中干部群众普遍担忧的,就是做“虚功”的情况。一些干部向我诉苦,说现在上面特别重视脱贫攻坚,所以这块工作的督导检查就很多,考核内容过于繁复,一定程度上导致了基层“重形式过关,轻实际帮扶效果”的现象。例如,有干部提到,填报贫困户帮扶手册非常有必要,但因为一式三份的帮扶手册中存在一些小的抄写错误,就当作重大问题来“整改”,让一些基层干部哭笑不得。再比如,不同层级的督导检查,往往标准不同,为了迎接检查,基层干部不得不“另起炉灶”,再搞一套新的汇报材料。这些重复的文牍“劳动”,牵扯了基层干部大量精力。

除了检查考核的问题,一些干部群众也反映少数扶贫干部作风不扎实、做表面功夫,导致扶贫工作“脱实向虚”。比如,一对一驻村帮扶是经过实践证明的有效做法,也已经在各地普遍推开。但有少数干部拈轻怕重,驻村帮扶仅仅停留在送油米、慰问金的走访慰问层面,对因人施策拿出具体帮扶举措积极性不高,有的连挂点帮扶的贫困户具体情况都没有烂熟于胸,更谈不上对帮扶村的发展进行系统性、前瞻性的思考,这种“碎片化”“蜻蜓点水式”帮扶,使少数点上的扶贫工作“虚多实少”。走访中,一些干部介绍,为了解决这一问题,省里已经有针对性地制定出台了“召回”制度,被“召回”的干部由所在单位严肃问责。

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