中国大陆2月27日释出31项惠台条款，可能加剧台湾内部人才流失。中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊受访指出，台湾过去也有人才外流到美国的现象，但这些人后来回流到台湾，更帮忙促成新竹科学园区的成功，“当年的人才流失变人才储蓄”，不过这份经验并不适用台湾人外流到中国大陆的情况，因为两岸文化相近，到大陆发展的台湾人可能永远落地生根，不会再回流台湾。
31项惠台条款中，针对台资企业有几项新措施，包括可以特许经营方式参与能源、交通、水利等基础设施建设，更可以参与中国大陆政府采购等等。刘孟俊分析，中国大陆与香港签订的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）就有类似做法，值得台湾参考，福建对台动作也愈来愈积极，可预见未来不会只有31项条款，往后还会有更多对台措施，可能在台湾心理上与实质上造成效果。
中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊
刘孟俊认为，过去中国大陆习惯透过仲介机构实施对台政策，例如某些家族或台商，现在的特色则是直接诉诸社会大众，而且抓的点都十分精准，亦即老师跟博士，某些在台湾没办法申请到研究计划的人，现在就可以转而到中国大陆申请科研专项。他指出，中国大陆的要求是，当初既然已经签署《服贸协议》，台湾自己不通过，那么大陆就自己片面且全面开放。
不过，31项条款虽然提供台湾人科研职位与经费补助、尤其吸引台湾人前往担任教职，刘孟俊提醒，大部分台湾人没在中国大陆生活过，可能不清楚情况，短期授课不须审核教材，但若在大陆长期授课则须审核教材，甚至连考卷也要审核，对于一向习惯学术自由的台湾人来说难以适应，而且限缩教学空间。刘孟俊也说，台湾虽然拥有学术自由的环境，但对教师的管制上相对不自由，例如限制教学时数、一周要到校几天等等，教育制度仍有待改进。
至于台湾行政院3月16日端出的31项条款反制措施中，强调成立65个卓越研究中心、教授薪资加给10%，希望能够抵销中国大陆对台湾人才的吸引力，以防止人才流失。刘孟俊认为，人才在台湾土壤里找不到位置，自然会到海外去，但过去台湾人到美国、新加坡或香港等地工作，比较不会被视为危机，而且当初就是有那些“外流”到美国的人才“回流”到台湾，促成新竹科学园区的成功，人才流失反而变成人才储蓄。
中国大陆对台祭出31项措施以后，可能加大台湾学生赴陆发展的意愿
但刘孟俊强调，现在台湾人才流失大陆的情况真的会产生麻烦，他们可能透过结婚在大陆落地生根，不再回到台湾贡献所长，虽然到美国也有相似情况，但台湾人在美国环境容易因为文化不同而遇到瓶颈，而在中国大陆比较不会有文化适应问题，因此过去的经验并不适用于现在。对此，他呼吁台湾应广纳天下人才，而不是跟中国大陆硬抢，要思考其他型态以对国际人才大开大阖，建议可以考虑放宽陆生到台湾读书、就业的限制，但必须是在没有安全顾虑下进行，或是建立协助机制，让侨外生能够更顺利地留在台湾工作发展。
事实上，吸引各国人才是一项全球性的竞争，薪资水平自然是一项关键指标，刘孟俊指出，行政院此次的反制措施当中，其中“强化员工奖酬工具”就是对的方向，员工奖酬股票在取得当年度依时价计算500万元限额内，可放宽选择为“取得时市价”或“转让时市价”低者课税，就是一种调涨薪资的实际做法。
另一方面，行政院将匡列10亿新台币（1元新台币折合0.03美元）创业天使投资方案机制、透过国发基金匡列1千亿新台币产业创新转型基金，刘孟俊认为这些措施都是正确做法，先前台湾其实已经有许多类似鼓励新创事业的基金设置，只是重点仍在于是否能落实，而不能因政治角力为反对而反对。
针对台湾新创产业问题，他特别指出，政府资助研发的项目常被要求先在台湾试用才可出海，但很多技术具生命周期，不赶紧拿出来贩卖，很多新的专利跟发明又会相继出现，企业界不怕产品贵，最怕的是时间不见。因此刘孟俊提醒，无论是天使基金或创投，台湾的行政效率一定要积极、要互相搭配，如果技术可以马上获益，才可以继续投资新创事业，何必执着台湾先使用后，才能够卖到他国？而且很多产品其实根本不是针对台湾开发，而是针对海外市场。
刘孟俊呼吁，台湾虽然经济规模不算小，但大小是相对的，跟中国大陆比较自然小，因此做法要灵活、要专精，而不是看到中国大陆发展什么就发展什么，如此一来只会稀释台湾资源，要懂得抓大放小。
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