美媒认为,莫迪为印度外交政策带来新的活力和动力,但内部的障碍阻碍了莫迪改变印度外交政策的努力。

莫迪采取了一系列措施发展印度经济(图源:VCG)
印度是南亚不可小觑的力量,在印度总理莫迪(Narendra Modi)的带领下日渐强大,并在很多问题上和中国竞争较劲。
美国《外交》双月刊网站3月8日刊载美国印第安纳大学政治学教授甘古利(Sumit Ganguly)的文章称,莫迪执政期间出访35次,访问了多达53个国家。自尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)时代以来,印度还没有一位总理这样到处走。。
文章认为,莫迪执政期间对外交政策有自己的贡献。在周边,印度寻求加强与南亚邻国现有关系的“邻国优先”政策获得喜忧参半的结果。
文章称,印度与该地区其他小国的交往比较成功。在上任几个月后莫迪就巧妙地解决了与孟加拉国的一个非常有争议的长期边界争端。在莫迪领导下,印度还很好地处理了与阿富汗的关系,继续向阿富汗提供援助和训练阿富汗安全人员,同时建立了一条空中走廊来增进双边贸易。最重要的是,印度开始在伊朗恰巴哈尔修建一处港口以便建立一条通往阿富汗的陆海通道。但另一方面,印度与中国和巴基斯坦的关系存在争议。
文章称,莫迪上台时希望改变与中国和巴基斯坦的关系,放弃不结盟承诺和扩大印度在南亚和东南亚的影响力。尽管竭尽全力,他也未能从根本上改变印度的外交政策。
文章将这一失败归因为三个因素:第一,印度保守和传统的外交政策官僚体制抵制莫迪试图改变的尝试。
第二,虽然近几年经济健康发展,但印度仍面临重大财政约束,进而限制其向海外投射实力的能力。
第三,虽然莫迪领导的印度人民党在议会中享有多数席位,但它仍需与印度的联邦体制抗争,因为这一体制给予其他党控制的邦广泛的自主权来阻挠印度人民党。
文章认为,这些障碍阻碍了莫迪改变印度外交政策的更为雄心勃勃的努力。
毫无疑问他带来重要改变,但事实最后证明任何希望他的努力相当于一场革命的想法都是不成熟的。
“印度制造”计划(Made in India)无法像最初设想的那样运转下去。这一计划部分旨在缩减对华贸易收支平衡逆差,降低印度对中国进口汽车和设备的依赖。而在一些媒体看来,莫迪根本无法摆脱对中国的依赖。
《今日印度》评论文章指出,莫迪从一上台就提出了“印度制造”计划,其主要目标是把印度打造成一个世界工厂,由此确保全国经济稳定增长,摆脱对中国进口商品的依赖。
从政治意义上来说,对中国的依赖困扰着印度国家领导层,甚至是普通居民。例如,在中印两国军队洞朗对峙事件期间,印度社交媒体上流传着抵制中国商品的呼吁。但这一活动没能成功开展:没有什么东西可代替中国产品。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英说,莫迪可能想借鉴中国经验,但中国经验似乎不适合印度当前的条件。
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