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积极接触美印澳 越南要助力印太战略吗?

3月19日,越南总理阮春福结束了对澳大利亚与新西兰的访问,回到国内。

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美国与越南在防务安全上的合作日益加深(图源:新华社)

进入2018年,越南与美国、印度以及澳大利亚三个力主推行印太战略的国家在防卫事务与海上安全上接触频繁。

越南与美国之间的防务合作在2018年开始加深。2018年1月,美国海军将“摩根索”号(WHEC 722)与“谢尔曼”号(WHEC 720)交付越南海警;1月24日,美国国防部部长马蒂斯(James Mattis)访问越南,称越南很长的海岸线,是双方建立防务关系的一个基础;之后,在3月5日,美国海军“卡尔•文森”号航空母舰及其战斗群抵达这个越南岘港,这是1975年以来美国航母首次开展访越行程。

另外,在3月2日至4日,越南国家主席陈大光时隔7年首次访问印度,提及支持印度的“东进战略”,并要加强两国在海上合作。之后,印度军方向越南提供了6亿美元的军事贷款,以增强越南的海军与空军的军事实力。

3月11日至19日,越南总理阮春福借出席东盟-澳大利亚峰会之际,访问了新西兰和澳大利亚,并与澳大利亚签署了战略伙伴关系联合声明,其中明确两国在南海问题上有相同的立场。

但不能说明越南借助跟美国、印度以及澳大利亚的合作,是要凭借印太战略一起制衡中国。与安全合作相比,越南更注重吸引投资与扩大贸易规模,这是越南进一步实施经济开放的迫切需要。

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中国与越南执政党之间的互动改善了两国关系(图源:新华社)

当前越南与印度、澳大利亚的贸易与投资情况不容乐观,印度与越南的贸易总额有100亿美元,仅仅是中国贸易总额的十分之一,印度对越南投资有20亿美元,也仅占中国投资的六分之一;而澳大利亚的贸易与投资规模也不乐观,仅有41亿美元的双边贸易规模,以及20亿美元的投资额。

陈大光访印期间,签署了关于煤炭开发、港口发展与农业等领域合作备忘录,还主持了印度至越南直达航线开通仪式。阮春福在访问澳大利亚期间,签署了18项合作协议。都证明与这些国家的访问,越南背后有着实际的经济考量,希望扩大经贸规模以及吸引两国的投资。

另一方面,从2017年11月起,中越关系已经出现了缓和的迹象。《华盛顿邮报》发现,自美国总统特朗普(Donald Trump)上台以来,东盟十国纷纷靠拢中国,即使是一直与中国在南海对抗的越南,也没有在近期与这些国家的交往中公开指责中国违反了国际法。

由此可以判断,越南不太可能在这个时期选择与中国对抗的政策,这是由中越执政党之间的互动造就的。

中共十九大前,越共总书记阮富仲派遣作为特使的中央对外部部长黄平君访华;2017年11月初,中联部部长宋涛和中国外长王毅先后访问越南;之后中国国家主席习近平在十九大之后,第一次外访便访问了越南,足见对中越关系的重视;在中国十三届人大一次会议习近平连任国家主席后,越南国家主席陈大光第一时间发来贺电。

印太战略的出台,对越南来说是个可以加强与美国、印度以及澳大利亚等重要国家防务安全的机会,但越南更加在意的是与相关国家的经贸投资,而且越南近期与中国关系已经有大大改善的迹象。可以预见,如果越南真的认为印太战略是真的要制衡中国,那就不会参与其中。

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