由于“森友学园”相关文件在安倍内阁的授意下被篡改的嫌疑越来越明确，日本首相安倍晋三正在陷入执政5年来最大的信任危机中。为了在很可能执政突然结束前完成修宪理想，安倍方面准备向国会正式提出修宪议案。
据3月20日报道，日本自民党宪法修改推进总部长细田博之等人当地时间20日汇总了《宪法》第九条修改条文草案。其中维持了规定不保持战力等的第九条第二款，并写明“以必要的自卫为目的保持自卫队”。
安倍政府的不当行为引发国民强烈不满（图源：新华社）
此前计划根据内阁法制局的国会答辩，汇总出一个作为“必要的、最小限度实力组织”保持自卫队的方案，后因党内出现了其定义模糊等异议，该表述被删除。自民党相关人士透露了上述内容。
日本政府此前就自卫队解释称，“为了自卫的必要构成的最小限度实力组织”并不属于军队战力，因此符合宪法定义。
据分析，条文草案删除“必要的、最小限度实力组织”的意图，是想获得对这一表述提出质疑并主张删除第二款方案的该党前干事长石破茂等人的理解。然而，自卫队的定位变得不明确，在野党可能会批评这将“导致第二款名存实亡”。
NHK20日报道称，推进总部以国会日程等为由，将原计划20日召开的全体会议推迟到了22日。此外，根据首相安倍晋三的意向，细田将力争就该修改草案统一意见。不过，能否让石破等人软化态度并获得全权委托目前尚难预料，也可能将给出进一步的微调。25日的自民党大会拟仅仅提出修宪的方向性。
修改条文草案在现行的第九条之外新设了“第九条之二”。在第一款中提出“以维护我国的和平与独立，保卫国家及国民安全所需的自卫为目的”，并称“根据法律规定保持以内阁首长首相为最高指挥监督者的自卫队”，也写入了文官统制。
第二款记载“自卫队的行动根据法律规定服从国会批准及其他统制”。对于此前的条文草案进行修改的仅仅是第一款的自卫队设置规定，第二款没有变化。
在上一次15日的全体会议上，细田提出了7种方案，原本争取以维持第二款并作为“必要的、最小限度实力组织”，保持自卫队的方案争取获得全权委托，但因接连出现异议，意见汇总被推迟。
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