北京人大会议20日闭幕，回顾这次会议的漫长过程，会发现全部都紧扣著“人事”二字，包括修宪、机构改革、各大班子换届等，甚至例行的报告审议，也都关注与报告相关的人而不是报告的内容。
到了会议最后一天，会得出八字结论：“大盘早定，小有悬念”。
这“大盘早定”的大盘，是中共19大前定下的人事大布局。从国务院的副总理、国务委员班子来看最明显。举例而言，在今次会前，北京城中盛传因蔡奇干得实在太烂，上头著孙春兰入主北京。
现在证明是真正的谣传，中共19大定下的女副总理大局设想，怎会随便改动。
那因何又“小有悬念”呢？
中共19大召开到人大会议召开，还是有数月的间隔，那些千年大计都一夕生变，何况几个职位。最明显的例子，是央行行长的人选，中共19大时的“大盘”中，一定不是今天的易纲，因为在中共体制中，央行行长不被安排为中共中央委员，是不可想像的事。
另一个小小的人事悬念，是杨洁篪。当各组名单最后亮出，好多人都在问杨洁篪去哪里了，于是有了今次会议唯一人事悬念。但有人说这不是悬念，因为机构改革只走了半步，执政党的机构改革还没开始呢，所以杨洁篪“另有安排”，会主事中共党的外事机构。
这种说法合理而不合例，是不懂中共的政制和人事惯例。除了个别全力主持党务的中共中央政治局常委，中共中央政治局委员全部都有党政军实职安排，如果有谁挂起来，那叫犯错误不处理而束之高阁，早一点有胡耀邦，近一点有张春贤。
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