中共外事委员会成立 杨洁篪能否上位

北京时间3月21日，中共官方披露了《深化党和国家机构改革方案》，预料之中，中央外事工作领导小组以委员会的形式升级到一个新的高度。而目前对于这个机构人事架构如何调整，现任政治局委员杨洁篪能否上位值得关注。

中共外交系统如何布局令人关注

上述《方案》指出，为加强中共中央的“集中统一领导，强化决策和统筹协调职责”，将中央外事工作领导小组改为委员会。

《方案》显示，改革不再设立中央维护海洋权益工作领导小组，有关职责交由中央外事委承担。官方称，这是为了更好统筹外交外事与涉海部门的资源和力量，将维护海洋权益工作纳入中央外事工作全局中统一谋划、统一部署。

分析指出，对于目前仍担任中央外事工作领导小组办公室主任、中央维护海洋权益工作领导小组办公室主任的杨洁篪来讲，很有可能负责新成立的中央外事委员会工作。

杨洁篪在两会上未能出任副总理引发外界对其仕途的猜测。其实此前就有分析认为，杨洁篪可能将不会在李克强政府内担任职务，而是将担任中共中央外事领导机构的党内职务。

分析称，外事工作领导委员会主任或仍有习近平兼任，而杨洁篪出任外事领导委员会副主任，负责外事领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调，被认为是对“党管外交”的具体呈现。

如若成形，中国政坛将出现由政治局委员和国务委员两人主管外交的罕见局面，意味着中共本届政府对“大国外交”的重视，未来将更积极参与国际事务，发展新型大国关系。

当然也有另一种可能，刚刚升任中国副主席的王岐山出任外事委员会副主任，杨洁篪担任之下的其他职务。

另外，对于现任国务委员王毅来说，将在外交团队中扮演执行者的角色。

其实，自确认王岐山出任国家副主席后，中国新的外交架构就已经呈现。习王之下，就是主管分管外交工作的杨洁篪。杨洁篪之下为外交部长王毅和中联部长宋涛，王毅宋涛之下，则是外交部、中联部各司局负责人以及驻外使馆工作人员。

也就是说，中国外交领域将会出现“习近平—王岐山—杨洁篪—王毅、宋涛（中联部长）”的金字塔式构成关系。从这种人员配备上可以看到，除了习王二人谋定全局外，杨洁篪、王毅、宋涛将构成外交新战场上的“三驾马车”。