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新一轮新旧动能转换要转思维、转机制、抓机遇

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今年“两会”政府工作报告中,加快新旧动能接续转换被摆在了供给侧结构性改革的突出位置,这已是政府工作报告连续第三年提及新旧动能转换问题。相较于前两年概括性的阐述,此次工作报告从传统产业重塑、新兴产业发展、产业间融合等角度,更为系统地描绘了近年来我国在新旧动能转换上所取得的成就,并强调今后进一步推动新旧动能接续转换要“重塑传统产业、做强中国制造、促进行业融合、推动消费升级、优化投资结构”的方向。

五年来,我国转换“旧动能”与培育“新动能”已取得了显著成绩,退出了钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,工业企业资产负债率连续下降,宏观杠杆率涨幅明显收窄。新兴产业蓬勃发展,大数据、云计算、物联网广泛运用,智能制造、新能源、金融科技异军突起。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二,高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里,新建民航机场46个。国民经济增长初步实现了由投资、出口为主拉动向消费、投资、出口协同拉动转变,由以第二产业为主拉动向以第三产业为主拉动的转变。

今年年初国家正式批复了山东省建设新旧动能转换综合试验区,拉开了新一轮新旧动能转换工作序幕。

“两会”期间习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时指出,“如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机。”

新一轮新旧动能转换首先要“转思维”,树立以市场为导向、以企业为主体的新思路。

地方政府部门既要根除“庸懒散慢混”的工作作风以及坐等优惠政策、硬套上级文件的惯性思维,更要转变传统“家长式”产业促进模式,要尊重和发挥市场对新技术新业态新模式发展导向性作用,加快由管理型政府向服务型政府转变,为新旧动能接续转换营造良好营商环境。与此同时,市场主体也应抛弃“小富即安”、“小进则满”的心态,面对瞬息万变的市场形势,企业发展如同逆水行舟、不进则退。只有时刻保持居安思危、如履薄冰的思想警觉和战略眼光,前瞻布局新技术、新业务,才能持续保持市场优势地位,才能以领跑者的姿态,在新时代市场大潮中乘风破浪、勇立潮头。

其次要“转机制”,构建让市场发挥资源配置决定作用和政府更好发挥作用的新机制。

加大简政放权力度,放宽政策、放开市场,大力支持创新创业发展,培育更多自主经营、自负盈亏、自我发展市场主体。坚定不移地推进国有企业体制机制改革,完善管资本的国资监管机制和市场化的企业经营机制,发展混合所有制经济,促进国有经济新旧动能接续转换,做强做优做大国有资本,培育具有全球竞争力的世界一流企业。充分尊重基层首创精神,支持基层政府在合理范围内大胆创新突破,调动基层解决新旧动能转换问题的积极性与创造性,运用丰富的实践经验与创新智慧,加快推进新旧动能转换。

第三要“抓机遇”,牢牢把握国内消费升级红利与国际“一带一路”倡议所带来的新机遇。

借助我国即将跃升为全球第一大消费市场的重大优势,把握国内品质消费、定制消费、健康消费、体验消费、城乡消费等消费升级趋势,需求侧引导供给侧,以新消费引领新产业,促进品质提升,推动模式创新,扩大有效供给,形成投资消费相互促进、新旧动能接续转换的良好格局。借助我国“一带一路”倡议所带来的重大战略机遇,主动融入“一带一路”建设,充分发掘沿线国家在基础设施、制造业等领域的产能需求,继续加快传统优势产业“走出去”,与沿线国家广泛开展更大范围国际产能合作,同时引进吸收转化国外先进工艺技术与管理模式,加快本国传统产能改造升级,实现优势互补、促进共赢发展。

我国改革开放40年积累的一条成功经验就是,任何时代的伟大进步,不仅需要锐意进取的改革创新思维,更需要埋头苦干的责任担当意识。

新一轮新旧动能转换是我国中国特色社会主义新时代经济高质量发展必须翻越的“高山”和打赢的“硬仗”。

我们必须以“逢山开路、遇水搭桥”实干精神,顺势而为、乘势而上,争取新旧动能转换的决定性胜利。

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