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台湾教育部与媒体之战 《国语日报》的前世今生

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台湾媒体《国语日报》是推广文教新闻、读者以小学生为主的报纸,却因一次董事长改选与教育部掀起抗争,导致董事长之位悬而未决,同时引发“台湾政府手伸入媒体”以及“《国语日报》究竟归属于谁”的社会质疑。

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台湾媒体《国语日报》是一份以学龄孩童为主轴所设计的报纸,内容多是校园与文教新闻(图源:VCG)

《国语日报》前董事长林昭贤于2017年12月辞职,社内于2018年2月12日林遴选,并由总编辑蒋竹君获选,不过教育部不愿核备其董事长资格,因为教育部主张《国语日报》前身”国语推行委员会”,其资产皆由政府提供,属于”政府捐助之教育事务财团法人”,依法规《国语日报》应每年将预算书、决算书送交到立法院进行审议等,但《国语日报》从未遵守,而《国语日报》董事固定领取车马费的行为,也不符合教育法人董事、监察人的无给职规定,因此教育部向法院声请解除《国语日报》16名董事会成员职务。教育部亦要求《国语日报》修改章程,将董事会改为二分之一官派。

不过,这起声请已于2018年1月4日遭到法官驳回,认为《国语日报》受惠于教育部资金成立,但已于1949年清算全数资产、迁移办公室,不再接受教育部编制经费与相关补助,也没有使用政府房地,认定《国语日报》不是”政府捐助之教育事务财团法人”,指出”《国语日报》是股东捐助,不是政府捐助,教育部也无法举证1949年后还有编列预算补助”,因此驳回教育部解除16名董事会成员职务的声请。

事情还未告一段落,教育部提出抗告,案件回到审理状态,因此虽然《国语日报》内部已改选出新任董事长,教育部仍表示《国语日报》未按照要求修改章程,因此不是合法改选,故而不会承认董事长的变更许可。《国语日报》董事之一洪国梁向媒体透漏,收到数不清的教育部来函,明明已经改选出董事长,却一直被要求说明董事长是谁。

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台湾媒体《国语日报》曾发表有关318学运的新闻,并相对倾向台湾政府立场,引发外界批评(图源:中央社)

在法院审理尚未告一段落之前,《国语日报》归属于何处还得吵一阵子。不过,台湾教育部此次出手引发政府将手介入媒体的批评声浪。外界或许会疑惑《国语日报》是个以文教、校园新闻为主的儿童媒体,照理无涉政治、风平浪静,事实上,《国语日报》过去也曾几度卷入政治纠纷。

例如2013年9月马英九与王金平在国民党内斗争时,《国语日报》头版是“国民党处份王金平党籍遭撤销”,引发大众哗然,因为这份以国小生读者为主的报纸,不被预期应该出现政治内容;再如2014年3月台湾爆发318学运时,《国语日报》开始发表相关政治议题,并以当时马政府说法为主,类似“服贸利大于弊”的标题,立场偏向支持服贸,外界批评其有洗脑儿童之嫌。不过,《国语日报》解释内容没有预设立场,只是希望让学童充分了解社会正在发生的事情。

台湾有舆论对《国语日报》向来抱持批评,认为《国语日报》是在国民党统治之下,推行“国语”的机构工具,当时虽是为了消灭台湾受日本殖民统治后的日文教育背景,实则却对台语、客家语或原住民语等,产生更严重的破坏。不过,《国语日报》的成立背景固有其可议之处,但教育部指派临时董事或要求官派董事比例,已不符媒体应该超然于政府之外的原则。

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