美东时间3月22日中午，美国总统特朗普在白宫签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。
据悉，美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案，并将就相关问题向世界贸易组织（WTO）起诉中国。美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业、尤其是国有企业，来投资并购美国企业、尤其是高科技企业。
特朗普（Donald Trump）政府这一单边主义贸易保护举措，规模之大、程度之深，不只是近年来所罕见，这还是现代历史上美国总统对中国开出的最大一笔贸易“罚单”。
特朗普在阁僚陪同下签署备忘录（图源：VCG）
中国在回应贸易战时态度强硬。
前不久刚刚结束访美的中国副总理刘鹤3月23日同美国财长姆努钦（Steven Mnuchin）通话时称中方已经做好准备，有实力捍卫国家利益。
中国外交部说，“中方不想跟任何人打贸易战，但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲”。
中国商务部称“希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经贸关系拖入险境”。
“悬崖勒马”的说辞对中国来说有着特别的意义。
1962年1978年的两次对越战争之前，中国都曾使用“悬崖勒马”这样的措辞。眼下对美国发出这种等级的警告类似于大战一触即发。
特朗普夫妇（中）2017年11月访华时的中美友好气氛已不存在（图源：Reuters）
中美关系触底？
目前舆论热议贸易战的另外一个关键背景是中美关系正陷入全线紧张。
在南海问题上，特朗普的对华克制仅仅保持在上任前一百天。3月23日，美国海军“马斯廷”号导弹驱逐舰闯入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中方回应此事时称这是严重的政治和军事挑衅。这样的措辞定性此前前所未有。而与此同时，解放军宣布海军近期将在南海海域举行实战化演练。
在台湾问题上，美国解除美台互访禁令。特朗普3月16日在《台湾旅行法》(HR535)上签字，这是继1979年美国《与台湾关系法》通过以来“最为严重的立法升级”，是1979年《与台湾关系法》之后，中美关于台湾问题最大的一次变动。
如果说台海问题、南海问题是美国对中国进行挑衅的传统领域，那么此次美国动用了经济手段则在诸多分析人士看来是极为危险的信号。
长期以来经贸关系是中美关系的压舱石。而2017年12月发布的新版《美国国家安全战略报告》提出一个新命题：“经济安全不仅关系到国家安全，经济安全就是国家安全”。这被认为是美国对中国经贸政策转变的标志。
日本《产经新闻》援引在历届美国国务院和国家情报委员会负责中国政策30余年的华盛顿大学教授罗伯特·萨特的话说，美国的对华政策现在进入了堪称历史性的重大过渡期。
这名学者认为，特朗普政府公布的国家安全战略报告和国防战略报告改变了此前的态度，把重心放在了“对决”和“警惕中国”上，认为中国违背了美国的价值观。这些严厉的表述此前从未在政府层面使用过。
华南理工大学公共政策研究院郑永年此前接受一些媒体采访时指出，近年来一直担心的中美新冷战，正在变成事实，经济依存度减少进而脱钩，是政治军事冷战的前提，如何避免贸易战演变成为全面冷战是眼下中国高层面临的最大挑战。
按照各方的解读，公开撕破经济默契暗示中美关系已经开始触底。
解放军将在南海实战演习（图源：VCG）
特朗普的生意经——恐吓？
那么问题来了，特朗普到底要打一场怎么样的贸易战呢？既然贸易战对双方都有弊端，为什么特朗普要挥舞贸易战这根损人不利己的大棒呢？
有声音认为特朗普的对华贸易战是为竞选铺路。美国国会中期选举2018年秋举行，当下正值关键的竞选政治周期，特朗普在如此关键时期内也需要凸显对外强硬姿态，展现他兑现自己竞选承诺的力度，来塑造他最需要的中期选举形象。
还有声音认为特朗普是为了转移焦点。通俄门调查正进入敏感的关键期，特朗普政府今年以来不断凸显对外强硬姿态，尤其是层层加码贸易保护力度，可能想借此转移舆论焦点。
也就是说特朗普的对华贸易战有可能是短期行为。
2017年11月特朗普访华时，中国已经签署了价值2,500亿美元的采购大单，美国之后反而连续出台针对中国的贸易保护措施，要么说明美国并不真的在乎贸易逆差问题，要么就是尝到了甜头，得寸进尺。因此，美国提出的削减贸易逆差的要求更有可能是一种漫天要价的谈判手段。
中国对外经贸大学WTO研究院院长屠新泉接受《财经》杂志采访时将这归结为特朗普不同于往届美国政府的策略：施加最高的压力，逼迫对手寻求谈判妥协。
屠新泉说，“对于301的调查，我认为不存在双方沟通问题，也不存在误解问题，这就是特朗普的策略：将价码抬得非常高，施以最大的压力，然后等着对方来妥协。
在整个过程中特朗普始终不给出他的要价，他提出要削减1,000亿美元逆差，这不是要价，这是结果，没有提出在多长时间内完成削减，哪个政府也没有手段去控制数字，所以这不是要价，这就是一种恐吓的手段”。
他还是认为特朗普没有为美国的长远战略谋取什么，他没有这种设局、造势的构想。他注重的还是短期利益。
实际上，特朗普只是以“总统备忘录”的形式，对美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）下达指示，要他负责的美国贸易代表办公室（USTR）在15天内公布针对的商品清单，随后公示30天。
也就是说，正式清单可能要到4月7日才公布。如果美国出台的一些措施，只局限于经贸领域，并没有扩大事态的意思，那么说明美国当前只想打一场有限的贸易战，并不想扩大事态。因此局势如何还有待观察。
而3月23日中国商务部采取反制措施，公布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
中方的禁令并不是针对特朗普刚刚宣布的600亿美元关税计划，且还是征求意见，并非最终政策。
目前看来，贸易战只是中美双方一场声势浩大的口水战，还未付诸实施。美国重新在南海台海出手，这些不过是对贸易问题上继续施压的手段。较量刚刚开始，真正的谈判还未开始。
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